新农村建设的效应特征

来源 :天津行政学院学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:brianwang1982
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  摘要:社会主义新农村建设通过现代农业建设,用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业,能够扩大需求、增加财富和促进发展,并形成促进农村社会经济进一步发展的需求效应、财富效应和发展效应。通过这三种效应的传导及其作用的发挥,最终促进农村经济社会的全面发展。
  关键词:需求效应;财富效应;发展效应
  中图分类号:F32 文献标识码:A 文章编号:1008-7168(2008)02-0035-06
  
  目前我们把发展现代农业作为社会主义新农村建设的路径选择,用现代物质条件、现代科学技术、现代产业体系、现代经营形式、现代发展理念来发展农业,在促进农村社会经济发展的同时,通过它的需求效应、财富效应和发展效应等,促进农村社会经济的进一步发展。由于社会主义新农村建设是在社会主义市场经济背景下进行的,所以它将受到市场经济发展过程中必然发生的有效需求不足规律的约束,发展现代农业能够形成有效需求,从而有利于缓和有效需求不足的矛盾,并通过它的需求效应,进一步地推进社会主义新农村建设。而生产力和谐是劳动过程中人的因素和物质因素的协调配合、共同起作用的创造财富的总体能力的提升,发展现代农业有利于农村生产力的和谐,从而生产和积累财富,并通过它的效应,进一步地加快农村脱贫、农民致富和社会主义新农村建设的步伐。同时发展现代农业能够促进生产力与生产关系、经济基础和上层建筑的相互和谐,从而促使农村社会的和谐发展,并通过它的发展效应,加快社会主义新农村的建设。因此,我们需要研究和探讨的问题是,发展现代农业是如何形成需求效应、财富效应和发展效应的,即需求效应、财富效应和发展效应的形成机制是什么,三种效应是如何推进社会主义新农村建设的,它们的传导过程是什么。
  
  一、需求效应:形成机制与传导过程
  
  社会主义新农村建设把发展路径选择为现代农业建设,不仅能够形成和扩大需求,而且也能产生需求效应。由于农村市场尽管是一个广阔的极有需求潜力的市场,但是它的发展受到农村居民有效需求不足的影响。影响农村居民有效需求不足的因素较多,其中,农民收入水平低和农村消费的客观条件较差是两个重要方面。农民人均收入的增长幅度长期徘徊在较低水平,同城镇居民收入增长的幅度存在较大差别,所以农村居民有效需求不足的问题比城镇居民更为严重,影响农村市场的繁荣和发展。据统计,“1990~2001年,农民人均收入增长4.48%,比80年代增长速度几乎慢了一倍;而同期城镇居民人均可支配收入增长110.15%,年均增长7%,比80年代增长快54%。这种情况导致农村消费市场日趋萎缩,比重不断下降。1990年农村市场消费占全社会的份额是53.2%,1991年降为40%,2001年降为37.4%”。可见,农民的收入水平与农村市场的需求及其发展有着紧密的关系。扩大农村需求,发展农村市场,必须提高农民的收入水平。即使收入水平的提高足以支持农民选择同城镇居民一样的消费方式,但是因为基础设施较差,消费愿望难以实现,因此也形成不了需求。农村没有自来水设施,农民就不可能用上卫生洁具,从而也就没有消费卫生洁具的需求;农村即便有电,农民也会因为电视接收设备不足或落后而缺乏对电视机的需求。所以,扩大农村居民的需求,固然需要不断提高农民的收入水平,而且也需要加强农村的基础设施建设。
  发展现代农业,就要用现代物质条件装备农业。除了抓好农田水利设施建设,提高耕地质量,发展农村清洁能源和新型农用工业以外,一个重要的方面就是加大乡村基础设施建设的力度。“十一五”期间,农村基础设施建设的主要任务,一是实现农村人口的安全用水,建设公共供水系统,解决农民的自来水入户的问题;二是加大农村公路建设的力度,加快村村通公路工程建设的步伐;三是推进农村电网改造和建设,落实城乡同网同价政策,实现户户通电目标;四是搞好村庄规划和治理,继续发展小城镇,促进基础设施和公共服务向农村延伸。如果能够顺利地完成上述基础设施建设任务,那么,农村居民就有条件使用卫生洁具、交通工具、电视机和计算机,等等,从而扩大对上述各项商品的需求。据湖南省政协的一项调查,“全省农村尚有1431万人饮水安全没有保障,34个村3.89万农村人口用不上电,有3.2%的村、1.61万农村人口看不到电视,4.7%的村不通电话”。所以,在社会主义新农村建设中,用现代物质条件装备农业,不只是为农村生产力的提高和农村生产的发展提供良好的条件,而且也为农村居民消费需求的扩大提供良好的环境。社会主义新农村建设用现代物质条件装备农业所形成的需求,能够极大地提高农村居民的消费水平并促进农村社会经济的发展。
  社会主义新农村建设固然可以通过加强乡村的基础设施建设,改善农村居民的消费条件,形成和扩大需求,而且也能够通过增加农民的收入,提高购买力水平,形成和扩大需求。由=F需求具有两个基本特征:消费欲望和购买力。仅有消费欲望而没有购买力,不能形成现实的需求;仅有购买力而无消费欲望,也不能形成现实的需求。所以,社会主义新农村建设能否形成和扩大需求,一个重要方面就是农民的收入水平能不能大幅度地提高。社会主义新农村建设,负有农村脱贫的使命,要把现代农业建设作为发展路径,切实地增加农民的收入。如果加大发展现代农业基础设施投入的力度,那么,投资的40%左右就可以转化为新农村建设主体——农民的收入。基础设施建设除了需要劳动力投入,也需要使用原材料,如水泥、砖头等,这些都是由农村工业提供的,所以,农村工业能够得到发展,既务农又务工的农民收入就能够提高。发展现代农业要推进农业科技创新,农民利用科技进步可以突破资源和市场的双重约束,增强自主创新能力和农业科技成果的转化应用能力,促进农业的集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展,从而提高农民的收入水平。发展现代农业要开发农业多种功能,农民通过发展健康养殖业、特色农业和生物质能产业,生产出使用价值大、有需求、价格高,收人也高的农产品。现代农业建设要发展适应现代农业要求的物流产业,农产品物畅其流,价值能够在流通中实现,农民的收入水平可望提高。发展现代农业还需要培养新型农民,造就一支有文化、懂技术、会经营的人才队伍,从而提高农民的生产经营素质及增收的能力。可见,发展现代农业,能够促进农村脱贫、农民致富。农民收入水平提高,购买力增强,同其消费欲望相结合,能够形成较大的市场需求。
  社会主义新农村建设要把以传统农业为主的农村转变为以现代农业为主的新农村,需求扩大及效应的发挥是不可替代的。改革开放以来,我国社会经济的发展既得益于需求比较旺盛的市场 经济,又受制于有效需求不足的市场经济。1998年至2003年,我国有效需求不足的问题比较严重,市场疲软,物价持续走低,农产品市场尤其如此。现在,随着投资的持续升温,有效需求不足的矛盾虽然有所缓和,但制约经济社会发展的还是有效需求不足的问题。社会主义新农村建设能够形成和扩大需求,从而启动市场,促进农村生产的发展。农村生产发展,农民生活宽裕,能够形成新的需求,进而带动农村生产的发展。这是一种因为需求扩大所形成的发展。发展现代农业,推进社会主义新农村建设,形成和扩大了需求,需求扩大反过来又促进农村社会经济的发展,这就是新农村建设的需求效应。社会主义新农村建设的需求效应通过需求扩大、生产发展、生活宽裕,需求进一步扩大、生产进一步发展、生活进一步宽裕的传导过程,发挥它促进农村社会经济进一步发展的作用。
  
  二、财富效应:形成机制与传导过程
  
  社会主义新农村建设不只是能够产生需求效应,而且也能够形成财富效应。所谓财富效应,就是社会主义新农村建设过程中生产和积累起来的财富对农村社会经济的进一步发展所发挥的作用。如果同社会主义新农村建设的目标联系起来,那就是对农村生产力和谐、农村生产关系和谐、农村经济基础和谐与农村上层建筑和谐等目标的实现所发挥的影响和作用。为说明财富的形成机制及其传导过程,有必要先对财富的内涵作出明确的界定。西尼尔认为:“任何一种事物要使它成为财富,也就是使之具有价值,应该包括三种特质:效用、供给有定限和可转移性。效用是用来表示防止痛苦、或者是间接产生愉快的一种手段的特质,是价值的一个必要成分,它指的是事物对人们痛苦与愉快的关系。可转移性是任何事物能够成为财富,使它具有价值所必备的第二个因素,它表明产生愉快和避免痛苦的能力,能够在一定时期内,全部或部分地被转移。供给有定限是构成财富的第三个特质,也是最重要的一个,指的是限制某种商品供给阻力的比较强度。”因为物品的效用具有边际递减的规律,“因此,物品的效用,也就是保有某一数量时所获得的愉快,将按比例地增加””。供给有定限指的就是这个“某一数量”。社会主义新农村建设生产和积累的财富指的就是具有效用、供给有定限和可转移性三种特质的物品。如果生产和积累的物品不具有上述三种特质,就不能成为财富。
  社会主义新农村建设生产和积累财富的方式主要是发展现代农业,也就是用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业。用现代物质条件装备农业,就是要抓好农田水利建设,提高耕地质量,发展清洁能源,加大基础设施建设,发展新型农用工业等。农田水利、耕地质量、清洁能源、基础设施、新型农用工业品等,都是具有效用、供给有定限和可转移性的物品,从而都是农村的财富,这个过程就是财富生产和积累的过程。用现代科学技术改造农业,就是为了提高科技对农业增长的贡献率,促进农业的集约生产、清洁生产等。具有财富特质的农产品因为农业科技创新,不但产量大幅度增加,而且质量和品种也会大幅度地提高和增多。前者是农村财富数量的增长;后者是农产品效用的增大,实际上也是农村财富的增加。用现代产业体系提升农业,就是通过开发农业的多种功能,促进农业结构不断优化升级,促进农业由产量低、质量低、品质低向产量高、质量高、品质高的农产品结构转变。显然,农业产业体系的提升将大大地促进农村财富的增长。用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业,就是通过健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的物流产业,促进农产品流通,促进农业生产发展。财富的效用特质是在流通中实现的,财富的效用对于交换的一方并不大,而对于交换的另一方可能很大。所以,通过流通,财富的社会福利在增大。现代的经营形式和发展理念,虽然不能直接生产和积累财富,但却能提高财富的福利水平,通过市场引领财富的生产和积累。用培养新型农民发展农业,更能促进农村财富的增长,更能够推动农村社会经济的发展。这是因为,通过加强农村的教育培训,农民的文化素质、技术素质和经营素质增强,劳动生产率提高,财富生产和积累的能力增大,财富增长的速度加快。
  更为重要的是,用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业,能够提升农村生产力诸因素中劳动资料和劳动对象的数量和质量。劳动资料在农村生产力物的因素中占有最重要的地位,它是人们传导自己的活动到劳动对象上去以影响和改变自然物质的形态的物或物的综合体。劳动对象是农村生产力的物质要素的一项内容,是人类劳动加于其上并形成适合人类需要的财富的物质条件。劳动对象的质量对于生产出来的财富数量和质量有着重要的影响。因为用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,能够提升劳动资料和劳动对象的数量和质量,从而也就具有增大财富生产数量和提高财富生产质量的能力。用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业,能够提升农村生产力渚因素中起主导作用的劳动者的素质,即能够提高劳动者的生产经验、劳动技能和文化素质,因而能推动农村技术革命和技术创新不断发展。劳动过程中人的因素和物质因素能够协调配合,共同发挥作用,生产物质资料的总体能力就能充分发挥,或者说,生产力水平就有可能实现最大化。从这种意义上说,发展现代农业,就是为了发展农村生产力,促进农村财富的增长。
  农村财富包括物质资本、人力资本等,发展现代农业所形成的财富,很大一部分属于物质资本。农田水利、耕地、清洁能源、新型农用机械等就是农民进行劳动生产所必需的劳动资料或劳动对象。劳动资料和劳动对象不只是它们本身就是财富,更重要的它们还是生产财富的财富。“物质财富是发展生产、提高人民生活水平的物质基础。随着生产的发展,积累的劳动愈来愈多,物质财富也不断增长,这就为继续发展生产、不断提高人民生活水平提供愈来愈雄厚的物质条件。”发展现代农业所形成的财富,除了生产资料和消费资料外,还包括人力资本。人力资本也是财富,它不同于物质资本。“劳动者的生产经验和科学技能是生产的前提,也是国民财富的组成部分。”而且,作为财富的人力资本是首要的生产力,在财富的生产和农村社会经济发展的过程中起主导作用。人力资本和物质资本的有机结合,是财富的源泉。“劳动并不是它所生产的使用价值即物质财富的唯一源泉。正如威廉·配弟所说,劳动是财富之父,土地是财富之母。”社会主义新农村建设因为发展现代农业,不断地生产和积累财富,而且也因为财富作为物质条件具有发展生产的功能和作用,能够生产和积累更多的财富,从而形成财富效应。
  新农村建设的财富效应要经过一个过程才能影响和作用于“生产发展、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主”的目标,这个过程被称之为新农村建设财富效应的传导过程。财富之所以能够对农村生产发展产生影响和发挥作用,形成财富效应,是因为它本身可以作为生产要素。劳动要素和生产资料要素协调配合,共同起作用,形成财富的生产能力,即所谓的生产力。生产能力越大,农村生产的发展速度就越快,生活宽裕、乡风文明、村容整洁也就有雄厚的物质基础。在社会主义市场经济条件下,如果法律法规健全、市场完善而均衡,劳动要素和生产资料要素就能在等价交换的市场机制的引导下,实现优化组合,形成和谐的生产力与生产关系,实现物质资料生产过程中人与自然关系和人与人关系的和谐。作为财富的劳动要素和生产资料要素形成的财富效应,是通过市场的传导机制实现的,两要素在市场上和生产中的运动过程和相互结合、共同起作用生产财富的过程,就是财富效应的传导过程。
  
  三、发展效应:形成机制与传导过程
  
  社会主义新农村建设目的在于促进农村社会经济发展。“建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。”发展现代农业是社会主义新农村建设的路径选择,发展不仅仅是社会主义新农村建设的目的,而且也是农村社会经济进一步发展的动力,这种动力被称之为发展效应。社会主义新农村建设如果仅仅只有发展,没有发展效应,那么农村社会经济的发展就是一种缺乏内生动力的发展。正是因为社会主义新农村建设能够产生发展效应,因而农村社会经济发展是一种具有内生动力的可持续发展。我们所要研究和探讨的问题就是,社会主义新农村建设的发展效应是如何形成以及如何传导的。
  发展现代农业,推进社会主义新农村建设,能够促进农业又好又快发展。用现代物质条件装备农业,是农业又好又快发展的物质基础。抓好农田水利建设、提高耕地质量、发展新型农用工业,有利于发展农业生产和提高农民的收入水平;发展清洁能源、加快基础设施建设,有利于推进农村的乡风文明、村容整洁,提高农民的生活水平。用现代科学技术改造农业,是农业又好又快发展的科技支撑。加强农业科技创新体系建设、推进农业科技进村入户、推广资源节约型农业技术、发展农业机械化和加快农业信息化建设,能够促进农业生产又好又快发展。用现代产业体系提升农业,是农业又好又快发展的产业保障。开发农业的多种功能、发展健康养殖业和特色农业、促进农业结构不断优化升级,能够实现农业又好又快发展。用现代经营形式推进农业和用现代发展理念引领农业,是农业又好又快发展的市场支持。在社会主义市场经济条件下,农业的发展在于生产经营的集约化、市场化和社会化,经营形式和发展理念的现代化就是农业发展的集约化、市场化和社会化,现代发展理念能够引领农业又好又快地发展。用培养新型农民发展农业,是农业又好又快发展的智力保证。农业的发展离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民,只要通过加强教育培训,提高农村劳动者素质,培养出一代又一代的新型农民,就能推动农业又好又快发展。
  农业又好又快地发展,既是农村社会经济发展的重要内容,也是其基本条件。尽管如此,如果只有农业的又好又快发展,而没有农村社会的又好又快发展,农村社会经济也是不可能又好又快发展的。因此,发展现代农业,推进社会主义新农村建设,还有一个内容需要研究,那就是深化农村综合改革,为现代农业的发展创新体制机制。在农村社会经济发展的诸多影响因素中,制度因素可能比技术因素的作用更为重要。“诺斯和托马斯反复强调了制度变迁比技术变迁更为优先且更为根本的观点。他们将更为集约的耕作制度(比如二田制对三田制的替代)视为一种制度对相对要素价格变化而不是技术变迁的回应。进而,他们强调了一个市场经济的扩张即便在没有发生技术变迁时也能为人均收入的提高作出贡献。”所以,农村社会经济要实现又好又快发展,不只是需要技术创新,而且也需要制度创新,即创新农村社会的体制机制。农村社会体制改革的任务,一是要完善农村基层行政管理体制和工作机制,提高农村公共服务水平,增强基层政府公共产品和公共服务的供给能力,建立健全农村的义务教育、医疗卫生和社会保障体制。二是要加强和改进农村社会管理,通过创新农村管理体制机制,拓宽农村社情民意表达渠道,建立健全矛盾纠纷的排查调处机制,加强农村的法制教育和法制建设,强化农村的社会治安等,维护农村的社会稳定。三是要建立健全农村的村民自治机制,完善村务公开制度,促进农村基层民主健康有序发展。农村体制机制创新,既是社会主义新农村建设的制度保障,也是新农村建设的重要内容。它为农村社会经济又好又快地发展提供技术创新所难以起到的支持作用。
  农村社会经济的发展,应该是人与自然关系协调基础上生产力水平的提高,应该是人与人关系协调基础上生产关系的提升。如果人与自然关系不协调,人与人关系不和谐,即便生产力水平有较大幅度的提高,也不能认为农村社会经济是又好又快发展的。“大量事实表明,人与自然的关系不和谐,往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化,如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐,人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。”相反,如果人与自然的关系能够逐步实现和谐,生态环境与生产生活环境逐步得到改善,经济发展与资源能源的矛盾逐步得以缓和,那么,不仅生产力的水平能够大幅度提高,就是生产关系的和谐程度也能够大大提高。生产关系和谐包括交换关系和谐和分配关系和谐。等价交换的交换关系就是和谐的交换关系,就是能够最大限度地发挥生产者和消费者积极性的交换关系;劳动者和所有者能够获得各自认为满意的收入份额的分配关系就是和谐的分配关系,就是能够充分发挥人的主观能动性的分配关系。生产者与消费者、劳动者与所有者的积极性、主动性和创造性能够充分发挥出来,社会生产力就能得到大幅度地提高,从而能够促使社会经济的进一步发展。这是生产关系对于生产力的反作用,也可以说是一种发展效应。所以我们认为,社会主义新农村建设选择现代农业作为发展路径,不只是直接促进农村社会经济的发展,而且还内生出促进农村社会经济进一步发展的发展效应。
  社会主义新农村建设的发展效应是通过以下过程传导的。现代农业作为社会主义新农村的路径选择,能够促进农村生产力的和谐发展和农村生产关系的和谐发展。农村生产力和谐是人与自然关系的和谐,农村生产力的和谐发展就是人与自然关系的和谐发展;农村生产关系和谐是人与人关系的和谐,农村生产关系的和谐发展就是人与人关系的和谐发展。随着人与自然关系和谐程度的不断提高和人与人关系和谐程度的不断提高,农村社会经济也在不断地发展。这是一种通过发展求发展、通过发展 促发展的过程。就是说,发展现代农业能够促进农村社会经济的发展,而且是为了谋求和实现农村社会经济的进一步发展。这种通过发展求发展,通过发展促发展的过程就是社会主义新农村建设发展效应的传导过程。
  
  四、结论
  
  社会主义新农村建设是通过需求效应、财富效应和发展效应,推动农村社会经济不断向前发展的。发展现代农业,是社会主义新农村建设的路径选择,因为它有提高农民收入水平和改善消费环境的作用和功能,因而能够增加农村居民的购买力和实现他们的消费欲望。购买力的增加和消费欲望的实现,就是消费需求的扩大,社会主义新农村建设能够扩大农村居民的有效需求。有效需求不足是社会主义市场经济的一条基本规律,既制约城市社会经济的发展,也制约农村社会经济的发展。农村居民有效需求的扩大,能够启动农村市场。城市工业品通过农村市场流通,价值得以实现,简单再生产和扩大再生产能够顺利进行。城市生产的发展能够扩大就业,提高城市居民的收入水平,因而具有扩大农产品需求,带动农村生产发展的作用。农村生产的发展为农村社会经济的进一步发展提供物质基础。社会主义新农村建设在扩大需求的同时,形成促进农村社会经济进一步发展的需求效应。
  发展现代农业,推进社会主义新农村建设的过程也是一个社会财富不断生产和积累的过程。用现代物质条件装备农业是政府提供资金支持,直接为农村进行基础设施建设。作为公共物品的基础设施,具有财富的三种特质,是社会主义新农村的重要财富。用现代科学技术改造农业,能够提高农业的劳动生产率,加快农村财富生产和积累的速度。用现代产业体系提升农业是通过农业结构的优化升级,提高农产品的品种和质量,扩大财富效用。用现代经营形式推进农业和用现代发展理念引领农业,是运用集约化的生产方式、市场化的运作模式和社会化的融资形式,进行农产品的生产和经营,这是市场经济条件下财富生产与效用实现的基本形式。用培养新型农民发展农业,能够提高人的文化素质、技术素质和经营素质,发挥人的主观能动作用,从而促进财富的生产和积累。可见,社会主义新农村建设能够扩大财富的生产和积累。因为财富是继续发展生产和提高人民生活水平的物质条件,所以,它能够形成对农村社会经济进一步发展的效应。社会主义新农村建设在不断扩大农村财富的同时,形成和发挥促进农村社会经济进一步发展的财富效应。
  社会主义新农村建设是为了实现农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,所以,社会主义新农村建设就是为了农村社会经济的发展。用现代物质条件装备农业,能为农村社会经济发展提供物质基础;用现代科学技术改造农业,能为农村社会经济发展提供科技支撑;用现代产业体系提升农业,能为农村社会经济发展提供产业保障;用现代经营形式推进农业和用现代发展理念引领农业,能为农村社会经济发展提供市场支持;用培养新型农民发展农业,能为农村社会经济发展提供智力保证。发展现代农业,推进社会主义新农村建设,是通过发展求发展,通过发展促发展。所谓通过发展求发展,指的是在发展现代农业,推进农村社会经济发展的基础上谋求农村社会经济的进一步发展;所谓通过发展促发展,指的是社会主义新农村建设在促进农村社会经济发展的基础上,用发展积累起来的财富基础及其财富效应,推动农村社会的进一步发展。我们将这种以发展求发展,以发展促发展的作用称谓发展效应。社会主义新农村建设不只是能够促进农村社会经济的发展,而且具有促使农村社会经济进一步发展的发展效应。
  
  [责任编辑:王篆]
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