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中共十四届五中全会提出的"国民经济和社会发展‘九五’计划和2010年远景目标"是指导我们胜利地迈向21世纪的纲领。全会进而阐明,实现这一奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。认真把握这两个根本性转变,具体到银行业来讲,一方面主要体现在要扎扎实实做好由专业银行向国有商业银行的转换;另一方面主要体现在要切切实实地实现由外延型经营向内涵效益型经营转换。对照《商业银行法》和新形势对银行