论文部分内容阅读
[摘要]水资源是一个国家经济发展的命脉，水资源的有效利用不仅能够促进国民经济的增长，还能进一步保证国民经济的可持续发展。我国的水资源地理、空间分布不均，某些地区的水资源存在着严重短缺的问题，其制约着我国经济的可持续发展以及社会的稳定进步。因此，农业作为我国的基础产业，要根据当地的实际情况，对农业灌区的用水状况进行合理科学的设计与管理，从而实现水资源的科学分配与合理利用，以充分保证灌区用水的高效性。
[关键词]水资源 农业灌区 计划用水 设计管理
[中图分类号] P746 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-3-267-1
0前言
现今，水资源短缺的问题已经成为制约我国经济可持续发展的主要问题之一。农业作为我国的基础产业，其对于我国的经济的稳定增长发挥着积极的作用，而水资源的合理利用是我国经济可持续发展的保障。据统计，我国农业灌溉用水量占全国同期用水量的五分之三，所以，作为农业灌溉的关键，灌区用水状况是现今我国水利产业应大力研究与编制的重点内容之一。笔者就当前农业灌区用水的管理状况入手，针对灌区用水管理中的问题，探讨我国农业灌区计划用水的设计管理新方法。
1我国农业灌区用水的管理现状及其存在的问题
1.1我国农业灌区用水的管理现状
我国目前的农业灌区用水管理仍没有摸索出任何成功的经验与总结。尽管我国加强了对某些大型水利工程的用水管理，但取得的效果仍不尽人意。另一方面，我国农业灌区的基础管理体制也不健全，不仅不能控制灌区灌溉的用水量，对于较低的水费实收率，其也没有明确的改进措施，因此，我国某些地区的农业灌区用水管理就陷入了恶性循环中，从而降低了水资源的利用率，制约了自身经济的可持续发展。
1.2我国农业灌区用水管理中存在的问题
基础设施管理不到位。部分农业灌区的基础设施管理不到位，不能落实灌区水利基础设施的维修与保养，使得供水与灌溉实际用水量不相符，从而影响了农作物的产量。农作物的低产量直接影响的就是农民的收入，因此，农民对管理单位就存在一定的意见。基础设施管理不到位，不仅会使得水资源得不到有效利用，还会降低水费的实收率，从而制约管理单位的效益增长。
再一点是，管理人员的节水意识淡薄，且管理技能较低。管理人员的节水意识不高，不能对灌区用水进行有效的节水控制，同时，较低的管理技能使得管理人员忽视了对于水利工程的维护，使得水利工程容易出现一些技术问题，从而降低了工程的利用率，并进一步制约了灌区的经济效益。
2我国农业灌区计划用水设计的注意事项
2.1资料收集与实地考察
我国农业灌区的计划用水管理，要首先了解当地各个时期的渠首引水量以及各个单位的配水量与配水时间，以便保证计划用水管理的合理设计。因此，在对计划用水管理进行设计时，不可忽略地就是对于当地用水情况基本资料的收集与整理，同时，设计人员还要对灌区水利工程的输水情况进行实地考察，从而对供水、输水情况进行明确地把握，以制定合理的用水计划，保证水资源的合理利用以及农作物的高产量。
2.2灌区降水量与渠系引水情况的考察
设计人员在进行灌区计划用水管理设计时，还要重视当地灌区逐年降水量以及河流等供水量的考察，从而可以根据灌区农作物的属性以及各个斗渠的灌溉面积等来进行供给水量的合理分配，保证水资源的合理分配与利用。
3我国灌区计划用水管理的具体措施
3.1健全的计划用水管理制度的建立
健全的计划用水管理制度是计划用水有效管理的基础与前提，同时，计划用水管理制度还能在一定程度上保证灌区的用水秩序，减轻农民用水与管理人员管水之间矛盾的产生，进一步实现计划用水管理的有效设计。
3.2量水设施的维护与校准
灌区较低的水费实收率与量水设施的较低的量水准确性有着密切的联系，农民的灌溉用水与自己所交的水费不相符，肯定会使其存在较大的意见，并拒绝水费的交纳。因此，管理人员要在供水之前对各个量水设施进行查看、校准，并且，在进行灌溉供水时，对量水设施中存在的误差进行考察，充分保证农民的利益，减少农民与管理人员之间的矛盾，做到供水、用水的明确性、透明性，从而提高管理单位的水费实收率，并为灌区用水的节水奠定良好的设备基础与群众基础。
3.3水资源的节约与保护措施的实施
要使得灌区水资源得到合理的利用，管理单位必须提高水资源调度水平，在合理的用水计划管理的基础上，实现水资源调动的优化，进一步提高自身的管理水平、管理单位在与灌区农民良好的关系基础上，鼓励其使用喷灌技术，同时对某些耐旱、高产的优质农作物进行积极的推广，将农民的利益与自身利益相联系，在保证农民的经济效益的基础上，实现灌区水资源的节约。
另一方面，灌区水资源的管理单位还要对当地的企业进行污水排放的考察，以保证灌区水资源的水质。水资源水质与人民的健康以及地区的经济发展有着密切的联系，所以，管理单位对于水资源的保护不能有丝毫的懈怠。
3.4长效计划用水管理机制的建立
要使得灌区的水利工程得到有效地保养与维护、经济得到可持续地发展等，必然要实现长效的计划用水管理机制的建立与有效运行。长效的计划用水管理机制，不仅要求管理单位健全计划用水管理制度，维护灌区水利工程设备，其还必须加强自身的有效管理运行，像是管理人员业绩考核机制的建立，节水制度、政策的合理制定与实施等。因此，管理单位要在运行过程中，逐渐地引入新的水权管理理念，根据时代的变化以及水资源的实际利用状况等，逐步完善灌区计划用水管理制度，保证灌区用水的合理性以及高效性，从而进一步实现当地经济的可持续发展。
4总结
我国农业灌溉用水占同期用水量的五分之三，所以，农业灌区的计划用水是实现我国经济可持续发展的有效途径。我国的水资源地理、空间分布不均，因此，各个灌区要根据当地的实际情况来进行计划用水管理的合理设计。同时，针对各地不同的灌区用水管理现状与问题，分析其计划用水设计的注意事项，保证灌区计划用水管理具体措施的有效实施，从而保证灌区水资源的合理分配与利用。另一方面，在实现水资源的有效利用的基础上，还要注重对于当地水资源的节水与保护，建立长效的计划用水管理机制，从而实现灌区经济的可持续发展。
参考文献
[1]吴霞.水稻产区用水计划的编制与实施[J]科技致富向导，2012（08）.
[2]蔡世友.灌区用水管理存在的问题分析及管理措施[J]城市建设理论研究，2013（46）.
[3]苏洞美，王怡玲.灌区用水效率与效益评价[J]商情，2013（16）.
[4]郑苏.试论计划用水在灌区中的应用[J]价值工程，2011（22）.
[关键词]水资源 农业灌区 计划用水 设计管理
[中图分类号] P746 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-3-267-1
0前言
现今，水资源短缺的问题已经成为制约我国经济可持续发展的主要问题之一。农业作为我国的基础产业，其对于我国的经济的稳定增长发挥着积极的作用，而水资源的合理利用是我国经济可持续发展的保障。据统计，我国农业灌溉用水量占全国同期用水量的五分之三，所以，作为农业灌溉的关键，灌区用水状况是现今我国水利产业应大力研究与编制的重点内容之一。笔者就当前农业灌区用水的管理状况入手，针对灌区用水管理中的问题，探讨我国农业灌区计划用水的设计管理新方法。
1我国农业灌区用水的管理现状及其存在的问题
1.1我国农业灌区用水的管理现状
我国目前的农业灌区用水管理仍没有摸索出任何成功的经验与总结。尽管我国加强了对某些大型水利工程的用水管理，但取得的效果仍不尽人意。另一方面，我国农业灌区的基础管理体制也不健全，不仅不能控制灌区灌溉的用水量，对于较低的水费实收率，其也没有明确的改进措施，因此，我国某些地区的农业灌区用水管理就陷入了恶性循环中，从而降低了水资源的利用率，制约了自身经济的可持续发展。
1.2我国农业灌区用水管理中存在的问题
基础设施管理不到位。部分农业灌区的基础设施管理不到位，不能落实灌区水利基础设施的维修与保养，使得供水与灌溉实际用水量不相符，从而影响了农作物的产量。农作物的低产量直接影响的就是农民的收入，因此，农民对管理单位就存在一定的意见。基础设施管理不到位，不仅会使得水资源得不到有效利用，还会降低水费的实收率，从而制约管理单位的效益增长。
再一点是，管理人员的节水意识淡薄，且管理技能较低。管理人员的节水意识不高，不能对灌区用水进行有效的节水控制，同时，较低的管理技能使得管理人员忽视了对于水利工程的维护，使得水利工程容易出现一些技术问题，从而降低了工程的利用率，并进一步制约了灌区的经济效益。
2我国农业灌区计划用水设计的注意事项
2.1资料收集与实地考察
我国农业灌区的计划用水管理，要首先了解当地各个时期的渠首引水量以及各个单位的配水量与配水时间，以便保证计划用水管理的合理设计。因此，在对计划用水管理进行设计时，不可忽略地就是对于当地用水情况基本资料的收集与整理，同时，设计人员还要对灌区水利工程的输水情况进行实地考察，从而对供水、输水情况进行明确地把握，以制定合理的用水计划，保证水资源的合理利用以及农作物的高产量。
2.2灌区降水量与渠系引水情况的考察
设计人员在进行灌区计划用水管理设计时，还要重视当地灌区逐年降水量以及河流等供水量的考察，从而可以根据灌区农作物的属性以及各个斗渠的灌溉面积等来进行供给水量的合理分配，保证水资源的合理分配与利用。
3我国灌区计划用水管理的具体措施
3.1健全的计划用水管理制度的建立
健全的计划用水管理制度是计划用水有效管理的基础与前提，同时，计划用水管理制度还能在一定程度上保证灌区的用水秩序，减轻农民用水与管理人员管水之间矛盾的产生，进一步实现计划用水管理的有效设计。
3.2量水设施的维护与校准
灌区较低的水费实收率与量水设施的较低的量水准确性有着密切的联系，农民的灌溉用水与自己所交的水费不相符，肯定会使其存在较大的意见，并拒绝水费的交纳。因此，管理人员要在供水之前对各个量水设施进行查看、校准，并且，在进行灌溉供水时，对量水设施中存在的误差进行考察，充分保证农民的利益，减少农民与管理人员之间的矛盾，做到供水、用水的明确性、透明性，从而提高管理单位的水费实收率，并为灌区用水的节水奠定良好的设备基础与群众基础。
3.3水资源的节约与保护措施的实施
要使得灌区水资源得到合理的利用，管理单位必须提高水资源调度水平，在合理的用水计划管理的基础上，实现水资源调动的优化，进一步提高自身的管理水平、管理单位在与灌区农民良好的关系基础上，鼓励其使用喷灌技术，同时对某些耐旱、高产的优质农作物进行积极的推广，将农民的利益与自身利益相联系，在保证农民的经济效益的基础上，实现灌区水资源的节约。
另一方面，灌区水资源的管理单位还要对当地的企业进行污水排放的考察，以保证灌区水资源的水质。水资源水质与人民的健康以及地区的经济发展有着密切的联系，所以，管理单位对于水资源的保护不能有丝毫的懈怠。
3.4长效计划用水管理机制的建立
要使得灌区的水利工程得到有效地保养与维护、经济得到可持续地发展等，必然要实现长效的计划用水管理机制的建立与有效运行。长效的计划用水管理机制，不仅要求管理单位健全计划用水管理制度，维护灌区水利工程设备，其还必须加强自身的有效管理运行，像是管理人员业绩考核机制的建立，节水制度、政策的合理制定与实施等。因此，管理单位要在运行过程中，逐渐地引入新的水权管理理念，根据时代的变化以及水资源的实际利用状况等，逐步完善灌区计划用水管理制度，保证灌区用水的合理性以及高效性，从而进一步实现当地经济的可持续发展。
4总结
我国农业灌溉用水占同期用水量的五分之三，所以，农业灌区的计划用水是实现我国经济可持续发展的有效途径。我国的水资源地理、空间分布不均，因此，各个灌区要根据当地的实际情况来进行计划用水管理的合理设计。同时，针对各地不同的灌区用水管理现状与问题，分析其计划用水设计的注意事项，保证灌区计划用水管理具体措施的有效实施，从而保证灌区水资源的合理分配与利用。另一方面，在实现水资源的有效利用的基础上，还要注重对于当地水资源的节水与保护，建立长效的计划用水管理机制，从而实现灌区经济的可持续发展。
参考文献
[1]吴霞.水稻产区用水计划的编制与实施[J]科技致富向导，2012（08）.
[2]蔡世友.灌区用水管理存在的问题分析及管理措施[J]城市建设理论研究，2013（46）.
[3]苏洞美，王怡玲.灌区用水效率与效益评价[J]商情，2013（16）.
[4]郑苏.试论计划用水在灌区中的应用[J]价值工程，2011（22）.