“九二共识”形成内情

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  一副“白手套”和一条管道
  
  “海基会,是一副白手套”。
  曾任海基会副秘书长的石齐平这样形容海基会:“蒋经国开放台胞去大陆,接触越来越多难免会有问题。渔船来台、偷渡客,都需要谈,但双方又不承认对方。所以就想了个点子——弄一个白手套。手是政府的,套上一个白手套。”
  1990年11月21日,海峡交流基金会成立。
  “海基会的角色定义很清楚。”石齐平举了一个例子,“当时在海基会办公室的桌椅上、文件上,甚至茶杯上,都有三句话:中国的,善意的,服务的。”
  “海基会成立一年后,海协会成立。事先双方应该没有协商,唐树备(后任海协会副会长)亲自跟我讲,他们也在苦恼,那个时候双方互不承认,没有一个交往的管道。唐树备觉得这样(民间协会)的方式很好。”海基会前副董事长焦仁和回忆。
  1991年12月16日,大陆海峡两岸关系协会成立。
  台湾方面挑选辜振甫出任海基会董事长。辜振甫不但是台湾政商两界名流,也是痴迷的京剧票友,对中华文化有很深的认同。
  大陆方面,荣毅仁和汪道涵分任海协会名誉会长和会长。荣毅仁时任全国人大副委员长。汪道涵曾任上海市长,和当时的中共中央总书记江泽民私交甚笃。
  至此,两岸翻开了历史新页,“官方授权、民间接触”逐渐增多。
  
  措辞的争议和灵活的声明
  
  第一份邀请函,于1992年1月8日发出。
  当时海协会致函海基会,邀请对方派员访问大陆,就联系合作事宜交换意见。
  海基会复函“愿于双方便利之时机专程拜访”。
  7月下旬,美籍华人李澄梁以“联合国世界银行工作人员”身份到北京与汪道涵叙谈。他建议汪道涵直接写信给辜振甫。
  汪道涵遂致函辜振甫,邀请他“于当年择日择地”会谈。
  辜振甫回函接受邀请,并建议当年10月中下旬或其他适当时候见面。
  不过,首次“汪辜会谈”未能在当年举行。最重要的原因是,双方尚缺乏会谈的基础,即对“一中”原则达成共识。
  为此,1992年10月28日至30日,两会在香港就两岸事务性商谈如何表述“一中”原则进行讨论。
  商谈并非一帆风顺。
  海协提出了5种文字表述,认为“在事务性商谈中,只要表明坚持一个中国原则的基本态度,可以不讨论一个中国的政治涵义。”
  海基也提出了5种文字表述。虽然同意“一中”原则,但根据“国统会”的文件,双方在文字表述上,绝难达成一致。
  “大陆一方决定提前撤回去。台湾代表团在香港多住了两天,等大陆代表团回来,结果海协再也没回来,但双方保持了函电来往。”
  焦仁和回忆:“会谈结束前,海基会代表根据‘国统会’的解释,拿出了他们最后的表述方案,希望大陆不要反对:在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同。唯鉴于两岸民间交流日益频繁,为保障两岸人民权益,对于文书查证,应妥善解决”。
  海基还建议,“用各自口头声明的方式表述一个中国原则”。海协表示,、要把表述内容和建议报告研究之后再答复。
  11月3日,海协副秘书长孙亚夫打电话给海基会秘书长陈荣杰说:“贵会建议采用贵我两会各自口头声明的方式表述一个中国原则。我们经研究后,尊重并接受贵会的建议”,海协还建议“就口头声明的具体内容,进行协商。”
  11月16日,海协再次致函,告知海协拟口头表述“一中”原则的要点:海峡两岸都坚持一个中国的原则,努力谋求国家统一。但在海峡两岸事务性商谈中,不涉及一个中国的政治涵义。
  海协以附件的方式,将海基提出的最后方案附在函中。此后也再未否认这一方案。海基对上述方案没有异议。
  这就是著名的“九二共识”形成的过程。
  至此,关于“一中”原则的表述问题告一段落。“虽然没有白纸黑字,但等于双方都同意了这一共识。这才有了后来的汪辜会谈。”焦仁和说。
  
  两会交流仅存互致慰问电
  
  1994年后,随着台湾地区领导人抛出“台独”言论,两岸关系开始转向。海协会中止了半年一次的双方秘书长级的会谈。
  “一旦中止,再恢复就很难了。”焦仁和说,两会交流的基础本来就非常薄弱。
  1997年11月6日,为了给两岸政治性谈判创造条件,海协会致函海基会,邀请时任海基会秘书长的焦仁和出席12月举行的一次研讨会。但海基会次日即拒绝了邀请,反提出辜振甫率团访问大陆的建议。
  焦仁和透露,这并不是为了拉高级别,而是在那个时间,台湾的高层有些人不愿意打开交往的大门,明明知道大陆不会接受,这是一种变相的拒绝。过了几个月,焦仁和就辞职了。
  “两岸谈得很辛苦,海基会是完全没有自主性,两岸是一个太敏感的问题,每一个字每个符号都有人拿放大镜来审,不光是原则性问题要经过授权,连细节都要授权。”焦仁和说。
  1999年后,两会正常往来全部中断,实际工作不再进行。仅有的交流就是大陆发生水灾,海基会发个电报,台湾发生地震,海协会发电慰问。
  2005年年初,辜振甫先生辞世。是年年末,汪道涵驾鹤。
  “汪辜会谈”终成绝响。
  据辜振甫遗孀辜严倬云透露,辜振甫过世前两天,一直喊着“国家不可分裂”,遗憾“汪辜会谈”没能获得最终结果。
  
  (摘自《新京报》20080427)B11
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