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经济技术合作是APEC的重要支柱。在新地区主义框架下，经济技术合作可以看做是APEC成员为了获得集体利益而开展的集体行动，它的发展“瓶颈”主要源于集体行动中的“搭便车”问题。理论上，“搭便车”问题可以通过“轴心机制”来克服。对于经济技术合作而言，如果要克服集体行动中的“搭便车”问题，则需要推动经济技术合作的制度建设。目前，推动APEC经济技术合作的制度建设可以从规则、组织两个层次展开。