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20世纪70年代中期以来,一种基于市场的、全新的节能新机制——“合同能源管理”（简称EPC,Energy Performance Contracting）在市场经济国家中逐步发展起来,而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”（简称ESCO,Energy Service Company）的发展十分迅速,尤其是在美国、加拿大、欧洲,合同能源管理已发展成为一种新兴的节能产业。