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中国古代对政治合法性的反思首先寄托于天命。夏商时期的天命是君主与天帝的契约，臣民只能承受命定的秩序。周公斩断天帝与君主的血缘联系，以德行来判断天命所归，实现天命不常与恒常的统一，而天命又只能通过民意得以反映，从而在天、君、民之间形成环形三角交互结构。周公试图用此在经验把握普遍必然，以现实参验的方法理解天、君、民、德等概念及天命唯德等命题，最终使理想政治只能寄托于“先王有德”的绝对，从而变成对现实等级制度的摹写。