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[摘 要]信息化是社会发展的必然趋势，是当今世界上最先进的生产要素。信息化建设是为了实现信息收集、整理、分析、交换和共享，也是提高管理效率、实现管理创新的有效手段。本文主要分析了畜牧业信息化的重要性以及存在的问题，并提出了解决方法，希望为畜牧业发展提供参考。
[关键词]畜牧业；信息化；存在问题；解决对策
中图分类号：F326.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）01-0374-01
引言
东营区位于东营市中心城区和胜利油田腹地，人口集中，商超密集，动物及其产品数量多、流动大，为保障中心城区畜产品质量安全，我区以创建山东省畜产品质量安全示范县和无规定动物疫病区建设为契机，不断加强全区畜牧信息化建设，逐步建立起从养殖环节到加工、销售环节的全程监管和全域覆盖体系，维护畜牧业发展，确保人们舌尖上的畜产品质量安全。
一、建设畜牧业信息化的重要性
1.1 社会形势发展的必然选择
随着经济的高速发展，信息化在社会中的作用越来越明显。不仅为经济发展提供了强大动力，而且在社会高效管理和政府依法行政过程中发挥着不可替代的作用，是经济发展和社会进步的必然选择。
1.2 建设现代畜牧业的需要
东营市是黄河三角洲高效生态畜牧业建设区，畜牧业是当地农民的支柱产业，发展现代畜牧业信息化，有助于整体提升畜牧业管理水平，提高对重大动物疫病防控能力，提高动物和动物产品在市场上的竞争能力，保障人们的畜产品质量安全。
1.3 加强动物卫生监管的需要
动物卫生监管工作的信息化水平不高会导致实际工作与动物卫生监督執法要求不相适应，给动物卫生安全监管带来隐患。动物卫生监管手段和硬件设施落后，信息不能实现有效共享，容易造成疫情预警不及时；信息不能及时上传，就不能实现有效的动态监管，给工作带来一定不便。因此，强化动物卫生监管力度，亟需加强信息化建设。
二、畜牧业信息化面临的问题
2.1 信息服务不到位
信息服务往往注重产中的技术推广服务，忽视产前、产后的配套服务。导致广大农户和畜牧业产业化生产经营者不能在产前及时了解到品种信息、养殖技术措施、市场价格等有关信息，较为典型的例子就是在结构调整中表现出来的区域布局、品种布局趋于雷同，在养殖上盲目跟风，最终导致生产的畜产品销售困难、农民达不到通过调整结构增加收入的目的。
2.2 畜牧业信息化水平相对比较落后
畜牧业信息资源的收集、加工、传递、利用等环节，目前还处于分散的、单一的、粗放的和手工的自发阶段，信息资源的分散性、信息服务的内向性、信息联系的纵向性、信息更换的滞后性都直接影响了畜牧业信息的利用率。
2.3 专业人才缺乏
目前各级畜牧业信息人员大都是兼职员，且普遍存在着计算机水平低和金融、经济知识薄弱、市场营销观念淡薄，加上平时忙于业务技术工作，信息反应灵敏度不够，发布的有效供求信息少，时效性差，质量不高。对农民生产和各级政府宏观调控、产业结构调整不能及时提供准确、优质的服务。加上部分农民的文化素质偏低，接受信息的能力较差，一些先进、适用技术难以推广和应用。
2.4 资金受到限制
信息化建设属社会公益性事业，其投资较大，投入往往需要大量的资金，市场上信息化建设解决方案还是偏昂贵，开发一个普通系统动辄十多万，甚至上百万。而各级财政尤其是基层县乡对这部分的投入十分有限，因此区县畜牧业信息化进程受到资金制约是一个十分普遍的现象。
东营区畜牧部门针对动物卫生监管现状和畜牧业信息化建设存在的薄弱环节，对畜牧业信息化开发建设进行了探讨研究，取得了显著成效。
三、加强畜牧业信息化建设的主要做法
3.1 开发综合软件，囊括全面信息
2013年东营区畜牧局聘请科研人员开发了畜产品质量安全信息平台软件，把全区畜牧生产、动物疫病防控、养殖管理、检疫监督、畜产品安全监测、培训管理等涵盖畜牧行业的环节纳入平台管理。登陆东营区畜产品质量安全信息平台软件，鼠标一点，全区畜牧业概况一览无余：“胜大奶牛场、阳光牧业、新凯食品有限公司、诺康宠物诊所……”随手点击胜大养猪场，只见图文并茂：“现存栏生猪6500头，9月12日免疫口蹄疫疫苗3000头，9月15日执法人员进行监督检查……”这套系统涉及信息量大、点多面广，需要在第一时间对信息进行更新。畜牧技术人员都与养殖场等相关企业建立直线联系，定期深入一线，随时掌握信息变化，做好更新。为方便管理，区畜牧局为各股室、各防控所、较大规模养殖场、企业分别设立管理子账号，可随时对信息进行更新，一并呈现在管理平台上。
3.2 推行电子出证，手写退出舞台
多年来，填写检疫合格证明都是手写，如今，这一传统退出历史舞台。2013年，东营区积极争取省、市财政支持，引进检疫证数字化管理系统，实行检疫合格证明电子出证，此举走在了省、市前列。该系统主要包括省外动物检疫、省外动物产品检疫、省内动物检疫、省内动物产品检疫四个子系统。采用该系统，既解决了过去手写检疫证明不规范的问题，又可将所有的检疫出证信息自动存储于系统数据库，做到规范出证、网络查询、安全追溯、准确统计、有效防伪，进一步提高了全区畜产品质量安全信息化管理水平。目前，东营区已在6个报检点、1个屠宰场全部实现联网出证。自2014年1月1日起，东营区已全部废除手写出证，全部实行电子出证。
3.3 推行“千里眼” ，实现全方位监管
“我们的执法车辆是不是去过不该去的地方，打开电子屏幕一看，就明白了，这GPS定位系统不但能防止畜禽运输车辆出现逃检行为，还能规范我们的车辆使用”，东营区的有关单位和人员都会这样说。东营区为强化硬件设施建设，投资400万建起中心城区动物卫生检疫监管信息中心，依托GPS定位系统及视频监控，提升监管能力。在规模养殖场、兽药饲料厂、畜禽屠宰场、畜产品经营场所安装上摄像头，对畜牧生产、经营、屠宰实行“管、控、营”一体化运营模式，实现在线监测、定位追溯、远程监管。对全区执法车辆以及从事畜禽产品运输的车辆都安装上GPS定位系统，对车辆进行实时定位，实现溯源追踪。
结束语
畜牧业信息化建设是一项必须开展而任务艰巨的工程，只有更新观念，领导重视，确保多层次投入，加快畜牧产业化进程，完善配套保障措施，实施好重点建设内容，示范带动，社会各方面广泛参与才能顺利推进。目前，东营区动物卫生监管工作由于信息的高效传输带来便利，同时为执法人员更好地做好动物卫生监督执法提供了条件；高效透明的畜牧信息化提高了对动物卫生监管的能力和水平，日渐成为保障畜产品质量安全和畜牧业健康发展的重要手段。
[关键词]畜牧业；信息化；存在问题；解决对策
中图分类号：F326.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）01-0374-01
引言
东营区位于东营市中心城区和胜利油田腹地，人口集中，商超密集，动物及其产品数量多、流动大，为保障中心城区畜产品质量安全，我区以创建山东省畜产品质量安全示范县和无规定动物疫病区建设为契机，不断加强全区畜牧信息化建设，逐步建立起从养殖环节到加工、销售环节的全程监管和全域覆盖体系，维护畜牧业发展，确保人们舌尖上的畜产品质量安全。
一、建设畜牧业信息化的重要性
1.1 社会形势发展的必然选择
随着经济的高速发展，信息化在社会中的作用越来越明显。不仅为经济发展提供了强大动力，而且在社会高效管理和政府依法行政过程中发挥着不可替代的作用，是经济发展和社会进步的必然选择。
1.2 建设现代畜牧业的需要
东营市是黄河三角洲高效生态畜牧业建设区，畜牧业是当地农民的支柱产业，发展现代畜牧业信息化，有助于整体提升畜牧业管理水平，提高对重大动物疫病防控能力，提高动物和动物产品在市场上的竞争能力，保障人们的畜产品质量安全。
1.3 加强动物卫生监管的需要
动物卫生监管工作的信息化水平不高会导致实际工作与动物卫生监督執法要求不相适应，给动物卫生安全监管带来隐患。动物卫生监管手段和硬件设施落后，信息不能实现有效共享，容易造成疫情预警不及时；信息不能及时上传，就不能实现有效的动态监管，给工作带来一定不便。因此，强化动物卫生监管力度，亟需加强信息化建设。
二、畜牧业信息化面临的问题
2.1 信息服务不到位
信息服务往往注重产中的技术推广服务，忽视产前、产后的配套服务。导致广大农户和畜牧业产业化生产经营者不能在产前及时了解到品种信息、养殖技术措施、市场价格等有关信息，较为典型的例子就是在结构调整中表现出来的区域布局、品种布局趋于雷同，在养殖上盲目跟风，最终导致生产的畜产品销售困难、农民达不到通过调整结构增加收入的目的。
2.2 畜牧业信息化水平相对比较落后
畜牧业信息资源的收集、加工、传递、利用等环节，目前还处于分散的、单一的、粗放的和手工的自发阶段，信息资源的分散性、信息服务的内向性、信息联系的纵向性、信息更换的滞后性都直接影响了畜牧业信息的利用率。
2.3 专业人才缺乏
目前各级畜牧业信息人员大都是兼职员，且普遍存在着计算机水平低和金融、经济知识薄弱、市场营销观念淡薄，加上平时忙于业务技术工作，信息反应灵敏度不够，发布的有效供求信息少，时效性差，质量不高。对农民生产和各级政府宏观调控、产业结构调整不能及时提供准确、优质的服务。加上部分农民的文化素质偏低，接受信息的能力较差，一些先进、适用技术难以推广和应用。
2.4 资金受到限制
信息化建设属社会公益性事业，其投资较大，投入往往需要大量的资金，市场上信息化建设解决方案还是偏昂贵，开发一个普通系统动辄十多万，甚至上百万。而各级财政尤其是基层县乡对这部分的投入十分有限，因此区县畜牧业信息化进程受到资金制约是一个十分普遍的现象。
东营区畜牧部门针对动物卫生监管现状和畜牧业信息化建设存在的薄弱环节，对畜牧业信息化开发建设进行了探讨研究，取得了显著成效。
三、加强畜牧业信息化建设的主要做法
3.1 开发综合软件，囊括全面信息
2013年东营区畜牧局聘请科研人员开发了畜产品质量安全信息平台软件，把全区畜牧生产、动物疫病防控、养殖管理、检疫监督、畜产品安全监测、培训管理等涵盖畜牧行业的环节纳入平台管理。登陆东营区畜产品质量安全信息平台软件，鼠标一点，全区畜牧业概况一览无余：“胜大奶牛场、阳光牧业、新凯食品有限公司、诺康宠物诊所……”随手点击胜大养猪场，只见图文并茂：“现存栏生猪6500头，9月12日免疫口蹄疫疫苗3000头，9月15日执法人员进行监督检查……”这套系统涉及信息量大、点多面广，需要在第一时间对信息进行更新。畜牧技术人员都与养殖场等相关企业建立直线联系，定期深入一线，随时掌握信息变化，做好更新。为方便管理，区畜牧局为各股室、各防控所、较大规模养殖场、企业分别设立管理子账号，可随时对信息进行更新，一并呈现在管理平台上。
3.2 推行电子出证，手写退出舞台
多年来，填写检疫合格证明都是手写，如今，这一传统退出历史舞台。2013年，东营区积极争取省、市财政支持，引进检疫证数字化管理系统，实行检疫合格证明电子出证，此举走在了省、市前列。该系统主要包括省外动物检疫、省外动物产品检疫、省内动物检疫、省内动物产品检疫四个子系统。采用该系统，既解决了过去手写检疫证明不规范的问题，又可将所有的检疫出证信息自动存储于系统数据库，做到规范出证、网络查询、安全追溯、准确统计、有效防伪，进一步提高了全区畜产品质量安全信息化管理水平。目前，东营区已在6个报检点、1个屠宰场全部实现联网出证。自2014年1月1日起，东营区已全部废除手写出证，全部实行电子出证。
3.3 推行“千里眼” ，实现全方位监管
“我们的执法车辆是不是去过不该去的地方，打开电子屏幕一看，就明白了，这GPS定位系统不但能防止畜禽运输车辆出现逃检行为，还能规范我们的车辆使用”，东营区的有关单位和人员都会这样说。东营区为强化硬件设施建设，投资400万建起中心城区动物卫生检疫监管信息中心，依托GPS定位系统及视频监控，提升监管能力。在规模养殖场、兽药饲料厂、畜禽屠宰场、畜产品经营场所安装上摄像头，对畜牧生产、经营、屠宰实行“管、控、营”一体化运营模式，实现在线监测、定位追溯、远程监管。对全区执法车辆以及从事畜禽产品运输的车辆都安装上GPS定位系统，对车辆进行实时定位，实现溯源追踪。
结束语
畜牧业信息化建设是一项必须开展而任务艰巨的工程，只有更新观念，领导重视，确保多层次投入，加快畜牧产业化进程，完善配套保障措施，实施好重点建设内容，示范带动，社会各方面广泛参与才能顺利推进。目前，东营区动物卫生监管工作由于信息的高效传输带来便利，同时为执法人员更好地做好动物卫生监督执法提供了条件；高效透明的畜牧信息化提高了对动物卫生监管的能力和水平，日渐成为保障畜产品质量安全和畜牧业健康发展的重要手段。