【摘 要】
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乡村治理现代化是国家治理现代化的重要内容。政府本位的乡村治理现代化所呈现出的过密化治理、压力型治理以及规范化治理,加剧了村级治理的行政化和客体化,造成了治理体系与治理能力背道而驰的治理困境。研究发现,通过资源输入、制度供给、治理单元划分、民众动员、需求满足、治理事务嵌入等体制机制创新,在推进乡村治理制度化、规范化与精细化的同时保障了乡村治理的主体性、集体性与先进性,有效提升了乡村治理现代化水平。其
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乡村治理现代化是国家治理现代化的重要内容。政府本位的乡村治理现代化所呈现出的过密化治理、压力型治理以及规范化治理,加剧了村级治理的行政化和客体化,造成了治理体系与治理能力背道而驰的治理困境。研究发现,通过资源输入、制度供给、治理单元划分、民众动员、需求满足、治理事务嵌入等体制机制创新,在推进乡村治理制度化、规范化与精细化的同时保障了乡村治理的主体性、集体性与先进性,有效提升了乡村治理现代化水平。其内部蕴含的治理资源输入下的治能激活机制、治权下沉下的治理主体重构机制以及弹性空间下的行政引领机制,实现了行政与自治、治理体系与治理能力的均衡互动,勾勒出了行政赋能下村社本位的乡村治理现代化实现路径。村社本位的治理逻辑对于理解现阶段政村关系,实质性推进乡村治理现代化具有一定的借鉴价值。
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