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独立学院是一个客观存在。很多人因独立学院对中国高教大众化的贡献而将独立学院的出现誉为创新。笔者经过仔细分析后发现,独立学院的出现既不合法也不合理。造成独立学院既不合法也不合理的主要原因有两条:政府投入严重不到位,政府管理严重不到位。为今之计,只能承认既成事实,千方百计使独立学院合法化、合理化。