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伴随我国城市化进程加快，农地征收规模膨胀，因征地性质模糊、“公共利益”范围泛化、补偿机制落后、被征地农民话语权缺失又缺乏权利救济机制等，征地引发的社会矛盾有激化趋势。针对这一问题，提出对策：严格界定“公共利益”，探索非公益性用地制度；确认土地发展权，坚持完全补偿原则；完善土地征收制度和程序，保障征地过程中的农民话语权；建立健全征地补偿机制，长久保障失地农民基本生活；制定《土地征收法》，切实为征地提供从征收到救济的全套法律依据。