让自由裁量权在阳光下运行

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行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。例如在食品药品监管领域,《药品管理法》规定,“无让经营”可处以“二到五倍罚款”,足见其比例之悬殊,自由裁量空间之巨大。如何合法、合理地行使自由裁量权,对公平公正执法、进行人性化管理,构建和谐社会的法制目标,显示出极大的现实性和必要性。
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我们在药品处罚案件中经常遇见案件事实非常清楚,罚款数额比较小,而且处于边远地区或者交通不便的当事人,根据《行政处罚法》的规定,往往会运用当场收缴罚款的行政处罚简易程序。