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对农产品实施反倾销措施的首要条件是对农产品倾销进行认定。根据反倾销立法，“如果某产品自一国出口到另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销”。显然，认定倾销涉及三项基本内容：确定正常价值；确定出口价格；二者进行比较即计算倾销幅度。