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一、征地过程中不稳定因素的产生（一）地价补偿偏低，引起农民上访部分失地农民年龄偏大，由于失去劳动能力，生活来源没有保障，给征地工作带来困难。施行征地区片综合地价后，虽然征地补偿标准普遍提高，但从社会发展水平来看，农民得到的补偿，不足以抵偿承包30年土地所带来的经济利益，有的甚至只能达到承包土地10年左右的经济收入水准，一旦丧失土地，生活水平必然下降，后续年限无经济来源，达不到农民提出的要求。