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摘要：“要致富，先修路”已成为我国人民的普遍共识。但是，在最近几年中，我国有相当数量的道路桥梁在远远未达到其设计寿命时，就过早出现了桥梁耐久性破坏，主要表现为梁体出现裂缝，铺装层松散脱落等。这样，不仅大大降低了道路的运输效益，缩短它的使用寿命从而造成巨大的资源浪费，而且还会对行人和车辆的安全行驶构成潜在的危险。道路是国民经济的重要命脉，由于其特有的灵活性和优越性，发挥着其他运输方式不可替代的作用。道路建设又是国家最主要的基础产业之一，它的迅速发展，对于促进国民经济，拉动其他相关产业的发展具有非常重要的意义。
关键词：存在问题解决措施施工程序
Abstract: "to get rich, first road" has become China's people's common understanding. But, in recent years, our country has a number of roads and Bridges in did not reach its design life far when the bridge durability premature failure, mainly for beam crack in the body, surfacing loose fall off, etc. So, not only greatly reduces the road transportation efficiency, shorten the service life of it and cause huge waste of resources, but also to pedestrians and vehicles driving safety consist of the potential danger. The road is the important lifeblood of the national economy, because of their peculiar flexibility and superiority, playing the other transportation means the role that cannot be replaced. Road construction is the country's most main foundation industry, one of the rapid development of it, to promote the national economy, pull the other related industry development has a very important significance.
Key words: existence problem solving measures construction program
中圖分类号： U448.14 文献标识码：A文章编号：
1 存在问题
1.1桥梁裂缝
混凝土桥梁由于开裂而影响工程质量甚至倒塌，是城市桥梁施共行中应该注意的棚题之一。特别是在城市桥梁中广泛应用的预应力连续刚构梁，其腹板经常出现约45℃的不同程度的斜裂缝。混凝土构件裂缝问题是个比较复杂的问题，它涉及到混凝土的材料性质、构造特点及施工过程，外力等各方面的问题。
（1）温度应力是不可忽视的原因。混凝土浇筑初期，水泥水化热聚集在内部不易散发，内部温度显著升高，而拆模后表面温度降低很快，造成了温度陡降，内外巨大的温差造成内部和外部热胀冷缩的程度不同，就在混凝十表面产生膨胀应力。混凝七在浇筑初期，其抗拉强度很低，若此时温差产生的表面拉应力超过混凝土极限抗拉强度，就会在混凝土表面产生裂缝。
(2)混凝土振捣不密实。由于腹板内预应力管道密集，在浇往腹板混凝七时容易造成局部地方特别是位于预应力管道下方的混凝土振捣不到位，出现漏振、欠振等现象，致使腹板混凝十不够密实，有蜂窝麻面甚至孔洞出现，削弱了腹板混凝土的整体强度。
(3)施工过程有效预应力难以达到。预应力管道在施工放线过程中不够准确，导致预应力管道不够圆润、局部微段出现弯折的现象，造成预应力筋的实际位置与设计位置存在偏差，从而引起该处径向力的突变。并且，不平顺的连续预座力管道也易造成预应力束的断丝滑丝现象。预应力的不足降低了腹板的抗剪能力，容易产生腹板裂缝。
1.2沥青混凝土路面由于其有养护方便、通车快、行车舒适、噪音小、运营经济性好等优点，在高等级公路和市政道路中得到了越来越广泛的应用。沥青路面平整度的影响因素很多，就施工方面而言，主要与以下因素有关：
(1)路基与基层的质量。路基是路面的基础，由于路基填料不当或路基防护排水不完善等原因造成路基不均匀沉陷，必然会起路面的不平整。基层的工艺水平差和管理不严会导致沥青路面的厚度有明显的差别，甚至差6～7cm。竣工时虽然表面的平整度较好，由于面层厚度不同，在行车荷载反复作用下面层的压密形变也不同，这就导致表面出现小的不平整。
(2)面层摊铺材料质量。沥青混合料的配合比不合理，油石比较大，已铺筑的路面会产生壅包和泛油-油石比较小，路面会出现松散。矿料的质量不好，集料的压碎值和石料的抗压强度太差和细长扁平颗粒含量过高，使路面混合料的稳定度降低，容易出现路面的各种病害。沥青混合料拌和不均匀也造成摊铺困难，难以保证路面平整度。
(3)沥青混合料碾压。沥青混合料的温度控制是沥青路面施工过程中的关键。混合料温度过高时碾压，易使混合料产生推移，沥青层厚度不均；温度较低时，碾压达不到规定压实度，空隙率过火。
2 相关措施的讨论
2.1健全项目管理的施工计划
在施工过程中，为了避免发生与排水等地下管线的不同方位产生交汇的情况，市政道路施工单位应建全工程施工计划。可从以下几点着手：①这一点是提高道路工程质量的关键环节。即在施工前，应根据已安装好的地下管线所处在的具体位置情况，对道路工程建筑物进行顺序编排处理，且在施工实施过程中，道路工程的施工部门、各分部工程及技术人员互相配合；②加强路面交通情况的控制。在建设过程中，要尽量采取有效措施减少对居民的日常生活的影响；③由于市政道路工程施工的特殊性，加强施工现场的施工计划管理也很重要。即在有限的时间内，充分调控有限的人力及设备资源，且不影响工程进度。所以，就有必要制定比较完整的工程计划，其中，工程计划包括施工组织计划、劳动力安排计划及工程进展速度计划等多方面，这样才能使工程施工管理有条不紊地顺利进行，实现各方面之间相互联系、相互作用，从而有效地提高劳动效率，降低资金的投入，进一步提高了质量控制，保证工程的安全问题。
2.2加强参与工程各个部门的协调与沟通
由于市政道路桥梁工程施工项目管理的独特性，一个项目工程涉及多方的利益，所以施工单位也要重视对外的协调与沟通管理工作。主要内容有两方面：其一，加强与监理公司与建设单位的联系，以取得他们对项目的支持与帮助 ，如对有关设计洽商或变更的沟通以及时签字确认，同时也对施工变更及时进行现场计量确认，这都利于施工项目的开展；其二，加强与各建设单位之间的沟通联系。以及时了解建设单位的拆迁计划和安排、资金使用计划和到位情况，以做好拆迁等监督工作，并确保施工计量款及时到位，使施工项目的顺利进展；还有，及时领悟建设单位开发进度的意图，利于单位掌握调整施工作业和部署的编制依据；此外，与现状地下管线的管理单位沟通联系，可在短时间内掌握已安装的地下管线的位置埋设情况，避免施工现场开挖探坑的盲目性，使施工降低成本又省时。2.3工程施工进度方面的管理
由以上分析可知，市政桥梁工程是一项比较关注施工周期的项目，而有效管理施工进度，可保证工期按期交付，其最终目的是保证工期在规定时间内容完成。开展进度管理工作的内容有以下几点：①方案的设计。其主要是涉及与项目有关的数据输入，如项目的基本情况、项目的工序及工序之间的关系等，施工人员可参照以上的数据信息能进行施工操作；②进度的检查，如实际数据的输入、施工工序的检查等需要涉及到的内容，若发现问题能及时修改施工方案；③及时修改工程方案，主要依据是根据工程的施工进度与操作者们的建议。总之，道路桥梁工程施工进度管理的重点在于施工单位一定要拟定出经济合理的施工进度计划，且保证在施工过程中，真实将工程方案所规定内容落实到实际操作中；同时对实际进度要定期检查控制，以应对当出现各种影响施工进度的问题时能及时采取有针对性的处理措施，进行修改与调整原有的方案，保证施工进展按合同规定进行，降低工程施工的成本。
3 关于市政工程施工程序的管理
3.1工程的招投标管理
首先要建立招投标工作的组织体系,作为业主单位和责任主体,负责委托有经验的招标代理机构实施招标的具体工作。招标代理机构要认真编制招標文件,提高招标文件的质量以保证招标工作顺利实施,招标文件中不得设定特制条件拒绝潜在的投标人。招标要进入有形市场公开交易(建设工程交易中心),开标前从备选专家库中现场抽取6名专家评委,6名专家评委和1名甲方代表组成评标小组,评标小组应根据招标文件要求本着公开、公正、公平和诚信的原则对投标人业绩、项目经理业绩、施工组织方案、获奖及在建工程情况、投标报价等进行综合的评分,最终推荐综合得分前三名为中标候选人,得分第一名为中标人。3.2对监理单位的准备工作进行审核通过招投标方式选择监理单位,监理单位受业主委托对工程实施过程中的进度、质量、投资进行现场管理。工程开工前监理单位应针对该工程编写监理规划、监理细则呈报业主审核。项目监理部人员应按投标书中承诺人员进行配置。业主派驻工地代表应抽查监理单位人员的旁站记录及旁站过程。
3.3技术(施工图)交底
开工前的设计交底由业主主持,由设计部门对工程的技术要点、难点及施工注意事项进行说明,施工单位及监理单位也可以提出图纸中的技术问题,而且通过交底会可以使施工单位、监理单位与设计部门之间建立直接的联系。要求参加施工图交底的有业主单位的技术部门、计划部门、预算部门、项目负责人,监理单位有工程总监、驻地监理、设计单位的设计负责人及设计者、施工单位的项目经理及相关技术人员。交底后要形成会议纪要,以便以后查用。
3.4协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案
市政工程包括道路、桥梁、绿化等专业,有些工程兼有多个专业,每个专业又各有其专业技术性,如桥梁有结构复杂、施工难度大等特点,而道路施工有管网排迁繁杂、作业面大涉及面广等特点,绿化则是工期要求严格、维护性强等特点。因此,为了能按期保质的完成工程,必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证,业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。审查内容包括:施工工艺及相应措施、人员及机械设备投入的合理性、质量与工期的制约关系、施工工艺及相关措施是否能保证质量目标的要求、各类体系是否满足工期、质量及文明施工的要求等。同样该审查要形成会议纪要以备查用。3.5组织人员对施工单位进行开工前的检查,开工报告的批复
施工单位应向业主单位提交开工报告,报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前,应组织人员对施工单位进行最后的检查,检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况,检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告,允许开工。
4 结语
综上所述，市政道路桥梁施工是一项综合性很强的工作，涉及多方的利益。同时，为了提高其施工管理效率，应有针对性的行之有效的管理方案。此外，除了上述的管理措施，还应考虑到桥梁工程的成本控制管理。总之，在施工中要严格管理，加强对工程实施过程中的监督管理，抓住关键问题和重要工序，严格遵守设计及施工规范技术标准，控制质量问题的出现，确保城市道路桥梁工程的质量。
关键词：存在问题解决措施施工程序
Abstract: "to get rich, first road" has become China's people's common understanding. But, in recent years, our country has a number of roads and Bridges in did not reach its design life far when the bridge durability premature failure, mainly for beam crack in the body, surfacing loose fall off, etc. So, not only greatly reduces the road transportation efficiency, shorten the service life of it and cause huge waste of resources, but also to pedestrians and vehicles driving safety consist of the potential danger. The road is the important lifeblood of the national economy, because of their peculiar flexibility and superiority, playing the other transportation means the role that cannot be replaced. Road construction is the country's most main foundation industry, one of the rapid development of it, to promote the national economy, pull the other related industry development has a very important significance.
Key words: existence problem solving measures construction program
中圖分类号： U448.14 文献标识码：A文章编号：
1 存在问题
1.1桥梁裂缝
混凝土桥梁由于开裂而影响工程质量甚至倒塌，是城市桥梁施共行中应该注意的棚题之一。特别是在城市桥梁中广泛应用的预应力连续刚构梁，其腹板经常出现约45℃的不同程度的斜裂缝。混凝土构件裂缝问题是个比较复杂的问题，它涉及到混凝土的材料性质、构造特点及施工过程，外力等各方面的问题。
（1）温度应力是不可忽视的原因。混凝土浇筑初期，水泥水化热聚集在内部不易散发，内部温度显著升高，而拆模后表面温度降低很快，造成了温度陡降，内外巨大的温差造成内部和外部热胀冷缩的程度不同，就在混凝十表面产生膨胀应力。混凝七在浇筑初期，其抗拉强度很低，若此时温差产生的表面拉应力超过混凝土极限抗拉强度，就会在混凝土表面产生裂缝。
(2)混凝土振捣不密实。由于腹板内预应力管道密集，在浇往腹板混凝七时容易造成局部地方特别是位于预应力管道下方的混凝土振捣不到位，出现漏振、欠振等现象，致使腹板混凝十不够密实，有蜂窝麻面甚至孔洞出现，削弱了腹板混凝土的整体强度。
(3)施工过程有效预应力难以达到。预应力管道在施工放线过程中不够准确，导致预应力管道不够圆润、局部微段出现弯折的现象，造成预应力筋的实际位置与设计位置存在偏差，从而引起该处径向力的突变。并且，不平顺的连续预座力管道也易造成预应力束的断丝滑丝现象。预应力的不足降低了腹板的抗剪能力，容易产生腹板裂缝。
1.2沥青混凝土路面由于其有养护方便、通车快、行车舒适、噪音小、运营经济性好等优点，在高等级公路和市政道路中得到了越来越广泛的应用。沥青路面平整度的影响因素很多，就施工方面而言，主要与以下因素有关：
(1)路基与基层的质量。路基是路面的基础，由于路基填料不当或路基防护排水不完善等原因造成路基不均匀沉陷，必然会起路面的不平整。基层的工艺水平差和管理不严会导致沥青路面的厚度有明显的差别，甚至差6～7cm。竣工时虽然表面的平整度较好，由于面层厚度不同，在行车荷载反复作用下面层的压密形变也不同，这就导致表面出现小的不平整。
(2)面层摊铺材料质量。沥青混合料的配合比不合理，油石比较大，已铺筑的路面会产生壅包和泛油-油石比较小，路面会出现松散。矿料的质量不好，集料的压碎值和石料的抗压强度太差和细长扁平颗粒含量过高，使路面混合料的稳定度降低，容易出现路面的各种病害。沥青混合料拌和不均匀也造成摊铺困难，难以保证路面平整度。
(3)沥青混合料碾压。沥青混合料的温度控制是沥青路面施工过程中的关键。混合料温度过高时碾压，易使混合料产生推移，沥青层厚度不均；温度较低时，碾压达不到规定压实度，空隙率过火。
2 相关措施的讨论
2.1健全项目管理的施工计划
在施工过程中，为了避免发生与排水等地下管线的不同方位产生交汇的情况，市政道路施工单位应建全工程施工计划。可从以下几点着手：①这一点是提高道路工程质量的关键环节。即在施工前，应根据已安装好的地下管线所处在的具体位置情况，对道路工程建筑物进行顺序编排处理，且在施工实施过程中，道路工程的施工部门、各分部工程及技术人员互相配合；②加强路面交通情况的控制。在建设过程中，要尽量采取有效措施减少对居民的日常生活的影响；③由于市政道路工程施工的特殊性，加强施工现场的施工计划管理也很重要。即在有限的时间内，充分调控有限的人力及设备资源，且不影响工程进度。所以，就有必要制定比较完整的工程计划，其中，工程计划包括施工组织计划、劳动力安排计划及工程进展速度计划等多方面，这样才能使工程施工管理有条不紊地顺利进行，实现各方面之间相互联系、相互作用，从而有效地提高劳动效率，降低资金的投入，进一步提高了质量控制，保证工程的安全问题。
2.2加强参与工程各个部门的协调与沟通
由于市政道路桥梁工程施工项目管理的独特性，一个项目工程涉及多方的利益，所以施工单位也要重视对外的协调与沟通管理工作。主要内容有两方面：其一，加强与监理公司与建设单位的联系，以取得他们对项目的支持与帮助 ，如对有关设计洽商或变更的沟通以及时签字确认，同时也对施工变更及时进行现场计量确认，这都利于施工项目的开展；其二，加强与各建设单位之间的沟通联系。以及时了解建设单位的拆迁计划和安排、资金使用计划和到位情况，以做好拆迁等监督工作，并确保施工计量款及时到位，使施工项目的顺利进展；还有，及时领悟建设单位开发进度的意图，利于单位掌握调整施工作业和部署的编制依据；此外，与现状地下管线的管理单位沟通联系，可在短时间内掌握已安装的地下管线的位置埋设情况，避免施工现场开挖探坑的盲目性，使施工降低成本又省时。2.3工程施工进度方面的管理
由以上分析可知，市政桥梁工程是一项比较关注施工周期的项目，而有效管理施工进度，可保证工期按期交付，其最终目的是保证工期在规定时间内容完成。开展进度管理工作的内容有以下几点：①方案的设计。其主要是涉及与项目有关的数据输入，如项目的基本情况、项目的工序及工序之间的关系等，施工人员可参照以上的数据信息能进行施工操作；②进度的检查，如实际数据的输入、施工工序的检查等需要涉及到的内容，若发现问题能及时修改施工方案；③及时修改工程方案，主要依据是根据工程的施工进度与操作者们的建议。总之，道路桥梁工程施工进度管理的重点在于施工单位一定要拟定出经济合理的施工进度计划，且保证在施工过程中，真实将工程方案所规定内容落实到实际操作中；同时对实际进度要定期检查控制，以应对当出现各种影响施工进度的问题时能及时采取有针对性的处理措施，进行修改与调整原有的方案，保证施工进展按合同规定进行，降低工程施工的成本。
3 关于市政工程施工程序的管理
3.1工程的招投标管理
首先要建立招投标工作的组织体系,作为业主单位和责任主体,负责委托有经验的招标代理机构实施招标的具体工作。招标代理机构要认真编制招標文件,提高招标文件的质量以保证招标工作顺利实施,招标文件中不得设定特制条件拒绝潜在的投标人。招标要进入有形市场公开交易(建设工程交易中心),开标前从备选专家库中现场抽取6名专家评委,6名专家评委和1名甲方代表组成评标小组,评标小组应根据招标文件要求本着公开、公正、公平和诚信的原则对投标人业绩、项目经理业绩、施工组织方案、获奖及在建工程情况、投标报价等进行综合的评分,最终推荐综合得分前三名为中标候选人,得分第一名为中标人。3.2对监理单位的准备工作进行审核通过招投标方式选择监理单位,监理单位受业主委托对工程实施过程中的进度、质量、投资进行现场管理。工程开工前监理单位应针对该工程编写监理规划、监理细则呈报业主审核。项目监理部人员应按投标书中承诺人员进行配置。业主派驻工地代表应抽查监理单位人员的旁站记录及旁站过程。
3.3技术(施工图)交底
开工前的设计交底由业主主持,由设计部门对工程的技术要点、难点及施工注意事项进行说明,施工单位及监理单位也可以提出图纸中的技术问题,而且通过交底会可以使施工单位、监理单位与设计部门之间建立直接的联系。要求参加施工图交底的有业主单位的技术部门、计划部门、预算部门、项目负责人,监理单位有工程总监、驻地监理、设计单位的设计负责人及设计者、施工单位的项目经理及相关技术人员。交底后要形成会议纪要,以便以后查用。
3.4协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案
市政工程包括道路、桥梁、绿化等专业,有些工程兼有多个专业,每个专业又各有其专业技术性,如桥梁有结构复杂、施工难度大等特点,而道路施工有管网排迁繁杂、作业面大涉及面广等特点,绿化则是工期要求严格、维护性强等特点。因此,为了能按期保质的完成工程,必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证,业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。审查内容包括:施工工艺及相应措施、人员及机械设备投入的合理性、质量与工期的制约关系、施工工艺及相关措施是否能保证质量目标的要求、各类体系是否满足工期、质量及文明施工的要求等。同样该审查要形成会议纪要以备查用。3.5组织人员对施工单位进行开工前的检查,开工报告的批复
施工单位应向业主单位提交开工报告,报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前,应组织人员对施工单位进行最后的检查,检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况,检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告,允许开工。
4 结语
综上所述，市政道路桥梁施工是一项综合性很强的工作，涉及多方的利益。同时，为了提高其施工管理效率，应有针对性的行之有效的管理方案。此外，除了上述的管理措施，还应考虑到桥梁工程的成本控制管理。总之，在施工中要严格管理，加强对工程实施过程中的监督管理，抓住关键问题和重要工序，严格遵守设计及施工规范技术标准，控制质量问题的出现，确保城市道路桥梁工程的质量。