论文部分内容阅读
摘要：事业单位的存在满足了当前社会公共需要，为社会管理提供了服务，它有着非盈利性以及非经营性的特点，维护了社会的稳定并推动了当前市场经济。目前事业单位的支出比例不断增加，因此更需要改善事业单位的会计信息披露质量，减少会计信息的失真。制定有效和科学完善的会计信息披露制度和系统对改善会计信息质量有很重要的意义。
关键词：事业单位；会计信息披露质量；措施
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01
本文针对目前我国事业单位会计信息披露质量的实际情况和存在的问题，根据有关的会计披露理论并分析当前问题存在的原因，结合实际的工作情况和经验，总结出改善事业单位会计信息披露质量的途径与措施。
一、我国事业单位会计信息披露存在的问题及表现
1.固定资产方面存在的问题及表现。事业单位在进行固定资产的价值估算和购置预算时缺乏调控与预算之间的统一性，当前有许多事业单位有一些闲置固定资产，在估算价值的时候存在虚高的情况，这就使会计财务的账面数值与实际资产价值不匹配，导致财务数据不真实。此外，现有的事业单位固定资产的管理制度不完善，一些基本的工作流程只是流于形式，造成实际与数据有着较大的差距。事业单位的固定资产使用年限不断增加，导致了固定资产原来的价值和实际的净值存在偏差，随着时间流逝，最终造成账面与实际价值的偏差比例趋向严重。相关的会计信息失真，可用性弱化。还容易造成事业单位的固定资产重复计算，会计管理的作用无法得到发挥。
2.费用支出方面存在的问题及表现。在会计工作过程中对于费用归纳科目存在着不准确的现象，导致会计账面想要反映和表达的内容错误，发挥不了其应有的作用，许多事业单位在设置会计科目的时候过于笼统不够精确，每个会计科目都不能真实和直观的反映所属的费用项目，会计信息的可信度大大降低，对数据的汇总及比较存在不利影响。事业单位的实际财务情况和总体支出的数额有偏差，资金运用的监管不力会造成费用支出的水分过大，预算的执行也不能真实的反映出来。
3.费用收入方面存在的问题及表现。财政部门以及相关的管理部门在事业单位的收入管理方面力度不够，应有的会计信息披露无法得到应有的实际反映，收入项目记录不精确，未形成固定统一的科目进行记录，不同科目应该有不同单位的录入，有些账目往来记载错误就会使会计信息无法真实客观的反映出来。某些事业单位还会把某项特定的收入作为单位福利金发放。
二、改进事业单位会计信息披露质量的对策
1.加强财务资金监管力度，完善中介机构信用体系。为了将行政监管与行业间的自律相结合，应该采取一定的措施及方法。同时要健全会计师事务所以及律师事务所等中介服务机构的监管，提高行业管理能力和服务能力，大力发挥行业自律机制。完善中介机构信用體系，针对违反规定的行为做出应有的处罚并制定一系列规范制度作为约束措施，对于信誉度高，行为规范的事务所要给予一定的扶持。对于滥用职权、以公谋私和权钱交易等行为要极力避免。
2.健全事业单位会计财务报表披露机制。为了有条不紊地进行事业单位的会计工作，要建立事业单位的内部会计管理工作，全面认真落实国家的会计法律法规，会计制度的有效施行需要依靠完善、健全的制度作为保证，让会计工作有法可依，有章可循。在运用监督管理职能的时候要依照规定的制度，各司其职，切实落实监督管理工作，形成良好的制度氛围，避免以公谋私想象的出现，完善财务报销和信息披露的机制，提高事业单位会计信息披露的透明度。制定会计准则和核算制度，财务报告体系中表内与表外信息相互补充，分部信息得到进一步完善，财务报告与会计的核算都要实行规范化，信息提供的超前与滞后都要得到妥善解决。
3.事业单位年终清理与结账的规范。年终清理与结账的规范程度影响着会计信息披露工作的质量，事业单位处于年终时要依据报表编制和软件操作说明等来制定收支预算财务报表，按照规定分别完成月、季、年报表。实地盘算清理各项财务支出往来的款项等存数，查清盈亏的原因，并进行处理。保证财务账、业务账与账表的一致，在这些工作完成的基础之上进行年终的清理与结账。
4.会计委派制的实行。国家管理职能的发挥，派遣相关负责人到企事业单位进行会计核算监督的制度是会计委派制度。它将会计从原单位独立出来，不依附于原来的单位，当发现违法违规行为时能依法抵制，使会计工作顺利进行。会计委派制度将会计工作人员独立依据制度和准则来进行会计工作，无需在经济管理组织控制的范围之内，会计委派制度不仅将相关工作人员的核算有法律依据还明确了委派人员的工作职责，同时制定了完善的奖惩与考核制度，用制度来管辖与督促，在根本上改善了事业单位会计信息披露不真实的情况。将会计信息披露变得更加真实和可靠。公正的反应相关事业单位的经济问题，将会计信息更完善和高质量的披露。
5.提高会计人员素质并改进职能评价系统。对于当前事业单位会计财务工作的只能评价系统存在的不合理与局限性，需要对各个会计财务职能做考核评价的完善与改进，不要把评定工作停留在某段时间内和某个工作岗位上，要对相关的一系列程序进行合理考核，这些因素都是致使会计信息不真实的原因。在职能评价的系统优化与改进中，要权衡管理过程中的每个细节，将会计信息更加真实和完整化，也促使会计信息披露工作更为充分和顺利的进行下去。事业单位的人员文化管理水平，知识结构与业务素养都会对事业单位的会计信息披露工作的价值与质量产生影响，在评定与检测的过程中要适当通过文化考试和业务考核，有助于提高事业单位会计人员的竞争意识，并养成不断学习与完善自我的风气。
三、结论
事业单位的会计管理工作在当前社会经济发展中越来越重要，在制定严格的管理制度和完善基本的工作任务之外，也要不断创新并完善，将体制与个人的潜力相结合，加大管理力度，提高相关工作人员的素质和能力，通过有效的措施将事业单位的会计信息披露工作完成的更加全面有效。
参考文献：
[1]吴云霄.关于事业单位会计核算改进办法的探讨[J].职业技术，2007（08）.
[2]郭岩，于志刚.对事业单位会计监督工作的几点建议[J].山东水利，2003（12）.
[3]沈玉凯.浅析会计信息披露质量的改进——基于会计信息可靠性和相关性[J].会计师，2009（01）.
关键词：事业单位；会计信息披露质量；措施
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01
本文针对目前我国事业单位会计信息披露质量的实际情况和存在的问题，根据有关的会计披露理论并分析当前问题存在的原因，结合实际的工作情况和经验，总结出改善事业单位会计信息披露质量的途径与措施。
一、我国事业单位会计信息披露存在的问题及表现
1.固定资产方面存在的问题及表现。事业单位在进行固定资产的价值估算和购置预算时缺乏调控与预算之间的统一性，当前有许多事业单位有一些闲置固定资产，在估算价值的时候存在虚高的情况，这就使会计财务的账面数值与实际资产价值不匹配，导致财务数据不真实。此外，现有的事业单位固定资产的管理制度不完善，一些基本的工作流程只是流于形式，造成实际与数据有着较大的差距。事业单位的固定资产使用年限不断增加，导致了固定资产原来的价值和实际的净值存在偏差，随着时间流逝，最终造成账面与实际价值的偏差比例趋向严重。相关的会计信息失真，可用性弱化。还容易造成事业单位的固定资产重复计算，会计管理的作用无法得到发挥。
2.费用支出方面存在的问题及表现。在会计工作过程中对于费用归纳科目存在着不准确的现象，导致会计账面想要反映和表达的内容错误，发挥不了其应有的作用，许多事业单位在设置会计科目的时候过于笼统不够精确，每个会计科目都不能真实和直观的反映所属的费用项目，会计信息的可信度大大降低，对数据的汇总及比较存在不利影响。事业单位的实际财务情况和总体支出的数额有偏差，资金运用的监管不力会造成费用支出的水分过大，预算的执行也不能真实的反映出来。
3.费用收入方面存在的问题及表现。财政部门以及相关的管理部门在事业单位的收入管理方面力度不够，应有的会计信息披露无法得到应有的实际反映，收入项目记录不精确，未形成固定统一的科目进行记录，不同科目应该有不同单位的录入，有些账目往来记载错误就会使会计信息无法真实客观的反映出来。某些事业单位还会把某项特定的收入作为单位福利金发放。
二、改进事业单位会计信息披露质量的对策
1.加强财务资金监管力度，完善中介机构信用体系。为了将行政监管与行业间的自律相结合，应该采取一定的措施及方法。同时要健全会计师事务所以及律师事务所等中介服务机构的监管，提高行业管理能力和服务能力，大力发挥行业自律机制。完善中介机构信用體系，针对违反规定的行为做出应有的处罚并制定一系列规范制度作为约束措施，对于信誉度高，行为规范的事务所要给予一定的扶持。对于滥用职权、以公谋私和权钱交易等行为要极力避免。
2.健全事业单位会计财务报表披露机制。为了有条不紊地进行事业单位的会计工作，要建立事业单位的内部会计管理工作，全面认真落实国家的会计法律法规，会计制度的有效施行需要依靠完善、健全的制度作为保证，让会计工作有法可依，有章可循。在运用监督管理职能的时候要依照规定的制度，各司其职，切实落实监督管理工作，形成良好的制度氛围，避免以公谋私想象的出现，完善财务报销和信息披露的机制，提高事业单位会计信息披露的透明度。制定会计准则和核算制度，财务报告体系中表内与表外信息相互补充，分部信息得到进一步完善，财务报告与会计的核算都要实行规范化，信息提供的超前与滞后都要得到妥善解决。
3.事业单位年终清理与结账的规范。年终清理与结账的规范程度影响着会计信息披露工作的质量，事业单位处于年终时要依据报表编制和软件操作说明等来制定收支预算财务报表，按照规定分别完成月、季、年报表。实地盘算清理各项财务支出往来的款项等存数，查清盈亏的原因，并进行处理。保证财务账、业务账与账表的一致，在这些工作完成的基础之上进行年终的清理与结账。
4.会计委派制的实行。国家管理职能的发挥，派遣相关负责人到企事业单位进行会计核算监督的制度是会计委派制度。它将会计从原单位独立出来，不依附于原来的单位，当发现违法违规行为时能依法抵制，使会计工作顺利进行。会计委派制度将会计工作人员独立依据制度和准则来进行会计工作，无需在经济管理组织控制的范围之内，会计委派制度不仅将相关工作人员的核算有法律依据还明确了委派人员的工作职责，同时制定了完善的奖惩与考核制度，用制度来管辖与督促，在根本上改善了事业单位会计信息披露不真实的情况。将会计信息披露变得更加真实和可靠。公正的反应相关事业单位的经济问题，将会计信息更完善和高质量的披露。
5.提高会计人员素质并改进职能评价系统。对于当前事业单位会计财务工作的只能评价系统存在的不合理与局限性，需要对各个会计财务职能做考核评价的完善与改进，不要把评定工作停留在某段时间内和某个工作岗位上，要对相关的一系列程序进行合理考核，这些因素都是致使会计信息不真实的原因。在职能评价的系统优化与改进中，要权衡管理过程中的每个细节，将会计信息更加真实和完整化，也促使会计信息披露工作更为充分和顺利的进行下去。事业单位的人员文化管理水平，知识结构与业务素养都会对事业单位的会计信息披露工作的价值与质量产生影响，在评定与检测的过程中要适当通过文化考试和业务考核，有助于提高事业单位会计人员的竞争意识，并养成不断学习与完善自我的风气。
三、结论
事业单位的会计管理工作在当前社会经济发展中越来越重要，在制定严格的管理制度和完善基本的工作任务之外，也要不断创新并完善，将体制与个人的潜力相结合，加大管理力度，提高相关工作人员的素质和能力，通过有效的措施将事业单位的会计信息披露工作完成的更加全面有效。
参考文献：
[1]吴云霄.关于事业单位会计核算改进办法的探讨[J].职业技术，2007（08）.
[2]郭岩，于志刚.对事业单位会计监督工作的几点建议[J].山东水利，2003（12）.
[3]沈玉凯.浅析会计信息披露质量的改进——基于会计信息可靠性和相关性[J].会计师，2009（01）.