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【摘 要】在公路工程建设项目工作中，项目风险管理一直是一个很值得注意的环节，根据这种风险的特点，对公路工程风险管理的问题进行了分析与研究，并提出公路工程项目风险管理的分析方法，为公路工程项目的决策提供一些帮助。
【关键词】公路工程项目；风险管理；分析
公路工程项目在各个方面都存在着不确定性，这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，人们将它称之为风险。风险是公路工程项目中的不可靠因素，会造成公路工程项目实施中工期延长、成本增加、计划修改等一些问题，严重的会最终导致项目失败。在我国的许多公路工程项目中，由于风险防范不当造成的损失是触目惊心的。只有对风险进行有效的控制才能获得较高的经济效果，同时它有助于提高企业的竞争能力、综合素质和管理水平。
一、公路工程项目风险的特征
公路工程项目建设的项目风险是在项目建设这一特定环境下发生的，与项目建设内容紧密相关。
1、公路工程项目风险管理分析的系统特征 （1）整体性。项目不同阶段产生的风险会对项目总体目标造成不同程度的影响，项目总体风险也是由向个不同阶段的风险构成的；（2）相关性。项目不同阶段的风险之间存在着相互依存、相互制約的关系，项目风险的相关性使项目风险的作用、发生及损失程度发生复杂变化；（3）动态性。在工程项目建设过程中各类风险会相继出现，不是一次全部发生，风险分析与管理具有发现、辩识和解决三个较为明显的阶段，并且风险分析与风险管理是贯穿整个项目建设全过程的；（4）目的性。实行项目风险分析的目的就是为了有效地采取一系列风险对策，控制风险或控制风险损失，确保项目建设目标的实现；（5）适应性。在项目建设中同一类型的项目风险在不同的项目建设中的影响是不相的，在进行项目风险分析时，可以采用多种不同的的方法对工程建设中的风险进行分析与管理，由于项目风险的复杂性，在针对不同的风险问题，可以采用定性分析与定量评价相结合的方法进行分析与控制。
2、公路工程项目风险的特点 （1）客观性与必然性。在公路工程项目建设中存在着人力无法改变的一些客观现实，不光是地震和地质滑坡等自然情况，还有与建设项目紧密相关的施工方案、施工技术等一些风险损失。这些情况的存在与发生，也是一种必然现象，说明项目风险的发生也是客观必然的；（2）多样性。在一个工程项目建设过程中，会存在多种风险，各风险之间还有复杂的相互联系；（3）全局性。当风险发生时，不一定会在局部存在，可能由多个部分影响到全局性的。由于前期各种条件的影响耽误工程进度会直接影响到后期所有的工作，不仅会延长工期，还可能会造成费用的增加，严重的对工程质量造成影响；（4）规律性。工程项目在建设过程中发生的各种变化和施工进程也存在着一定的规律性，当风险发生时也会有一定的规律性，可以在项目持行过程中进行提前预测。
二、存在的问题
近年来，随着道路基础设施建设的快速发展，路网畅通水平得到进一步提高，通过建设进程也拉动了相关产业的迅速增长，为经济快速发展铺平了道路。在中央作出了加快道路基础设施建设的决定，增加道路建设投资规模的前提下，要对资金进行合理安排，保证使用到位。对公路工程项目要从立项、设计、施工和管理全过程进行严格的质量监控，避免盲目建设和重复建设。在公路工程项目风险管理中往只重视项目后期的风险管理，在项目前期的风险管理经常被忽视，产生这种现象的情况主要在于国家项目管理文件中没有项目风险分析这一项，再就是项目施工业主不重视，意识不到风险分析的重要性。公路工程项目从立项到管理都存在着一定的风险，对项目进行全过程风险监控，能够为项目建设营造稳定的工作环境。
三、公路工程项目风险管理步骤
1、项目风险识别 在对项目过程中的各种风险因素全面了解才能对项目风险进行正确识别，对识别出的各种风险进行评估，确定风险的具体影响，在此过程中不断积累经验，以达到对风险的有效识别，提高风险识别的准确性。
2、项目风险估测 项目风险估测是在项目风险识别的基础上，对收集到的大量的详细的损失资料进行分析比对。项目风险的发生会对项目造成不利的影响，但项目风险的发生也存在概率事件，一般为小概率事件，不能单纯以发生风险事件的结果来决定风险的大小。在项目风险估测过程中要运用概率和数理统计方法，对风险发生所造成的损失程序进行估计和预测。
3、项目风险分析 公路工程可行性研究报告中包括不确定性分析，不确定性分析不等于风险分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果，而不知道它们出现的可能性，或者两者均不知道，只能对两者做些粗略的估计。不确定性是难以计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小。风险是有概率可以计量的。通常在可行报告中只对投资及效益进行敏感性分析，敏感性分析只能告知某种因素变动对经济指标的影响，并不能告知这种影响的可能性有多大，如果对各因素发生某种变动的概率，事先能够客观地或主观地给出，就可以借助风险分析帮助决策。
4、项目风险评价 在估测出项目风险的损失概率和损失幅度后，要根据安全指标的标准来衡量风险的在小，以便对项目风险进行确切的评价。衡量出项目风险对工程项目所带来的影响程度和处理该风险所要付出的费用成本，确定是否该采取那种措施，才能对项目风险进行有效的处理，因为在工程项目过程中不可能对项目施工过程中所产生的所有风险加以处理。
5、项目风险应对措施 项目风险应对措施是根据风险估测以及风险分析所得到的结果，综合考虑项目的目标、规模和可接受的风险大小，以一定的方法和原则为指导，对项目面临的风险采取适当的措施，以降低风险发生的概率和风险事故发生带来的损失程度。风险应对措施有很多，要使损失大、概率大的灾难性风险尽量避免，即避免风险；要使损失大、概率小的风险通过保险或合同条款将方式转移，即转移风险；要对损失小、概率大的风险采取措施降低，即降低风险；要对损失小、概率小的风险进行积极有效的控制，即风险自留。
四、公路工程项目风险分析的方法
根据公路工程项目的特点，通过概率法和调整折现率法这两种方法对风险管理进行分析，以处理公路工程项目中的各种内险。
1、概率法 概率法是假定投资项目净现值的概率分布为正态的基础上，通过正态分布图形面积计算净现值小于零的概率来判断项目风险程度的决策分析方法。采用概率法进行风险分析要保证项目净现值的概率分布为正态和年均的现金流量独立。
2、调整折现率法 风险调整折现率法是对高风险的项目，根据投资项目风险水平的高低不同，对于风险较高的项目采用较高的折现率，而对于风险较低的项目则应当采用较低的折现率。也就是对折现率根据风险大小进行调整。它用单一的折现率同时完成风险调整和时间调整，并按风险调整的折现率来进行投资决策分析的方法。
在对公路工程项目进行一般性的风险分析后对风险估测和风险分析提出了分析方法，公路工程项目的风险分析与管理方法的措施还不够成熟和完善，需要花费大量精力去研究，以使得项目风险得到降低。
【关键词】公路工程项目；风险管理；分析
公路工程项目在各个方面都存在着不确定性，这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，人们将它称之为风险。风险是公路工程项目中的不可靠因素，会造成公路工程项目实施中工期延长、成本增加、计划修改等一些问题，严重的会最终导致项目失败。在我国的许多公路工程项目中，由于风险防范不当造成的损失是触目惊心的。只有对风险进行有效的控制才能获得较高的经济效果，同时它有助于提高企业的竞争能力、综合素质和管理水平。
一、公路工程项目风险的特征
公路工程项目建设的项目风险是在项目建设这一特定环境下发生的，与项目建设内容紧密相关。
1、公路工程项目风险管理分析的系统特征 （1）整体性。项目不同阶段产生的风险会对项目总体目标造成不同程度的影响，项目总体风险也是由向个不同阶段的风险构成的；（2）相关性。项目不同阶段的风险之间存在着相互依存、相互制約的关系，项目风险的相关性使项目风险的作用、发生及损失程度发生复杂变化；（3）动态性。在工程项目建设过程中各类风险会相继出现，不是一次全部发生，风险分析与管理具有发现、辩识和解决三个较为明显的阶段，并且风险分析与风险管理是贯穿整个项目建设全过程的；（4）目的性。实行项目风险分析的目的就是为了有效地采取一系列风险对策，控制风险或控制风险损失，确保项目建设目标的实现；（5）适应性。在项目建设中同一类型的项目风险在不同的项目建设中的影响是不相的，在进行项目风险分析时，可以采用多种不同的的方法对工程建设中的风险进行分析与管理，由于项目风险的复杂性，在针对不同的风险问题，可以采用定性分析与定量评价相结合的方法进行分析与控制。
2、公路工程项目风险的特点 （1）客观性与必然性。在公路工程项目建设中存在着人力无法改变的一些客观现实，不光是地震和地质滑坡等自然情况，还有与建设项目紧密相关的施工方案、施工技术等一些风险损失。这些情况的存在与发生，也是一种必然现象，说明项目风险的发生也是客观必然的；（2）多样性。在一个工程项目建设过程中，会存在多种风险，各风险之间还有复杂的相互联系；（3）全局性。当风险发生时，不一定会在局部存在，可能由多个部分影响到全局性的。由于前期各种条件的影响耽误工程进度会直接影响到后期所有的工作，不仅会延长工期，还可能会造成费用的增加，严重的对工程质量造成影响；（4）规律性。工程项目在建设过程中发生的各种变化和施工进程也存在着一定的规律性，当风险发生时也会有一定的规律性，可以在项目持行过程中进行提前预测。
二、存在的问题
近年来，随着道路基础设施建设的快速发展，路网畅通水平得到进一步提高，通过建设进程也拉动了相关产业的迅速增长，为经济快速发展铺平了道路。在中央作出了加快道路基础设施建设的决定，增加道路建设投资规模的前提下，要对资金进行合理安排，保证使用到位。对公路工程项目要从立项、设计、施工和管理全过程进行严格的质量监控，避免盲目建设和重复建设。在公路工程项目风险管理中往只重视项目后期的风险管理，在项目前期的风险管理经常被忽视，产生这种现象的情况主要在于国家项目管理文件中没有项目风险分析这一项，再就是项目施工业主不重视，意识不到风险分析的重要性。公路工程项目从立项到管理都存在着一定的风险，对项目进行全过程风险监控，能够为项目建设营造稳定的工作环境。
三、公路工程项目风险管理步骤
1、项目风险识别 在对项目过程中的各种风险因素全面了解才能对项目风险进行正确识别，对识别出的各种风险进行评估，确定风险的具体影响，在此过程中不断积累经验，以达到对风险的有效识别，提高风险识别的准确性。
2、项目风险估测 项目风险估测是在项目风险识别的基础上，对收集到的大量的详细的损失资料进行分析比对。项目风险的发生会对项目造成不利的影响，但项目风险的发生也存在概率事件，一般为小概率事件，不能单纯以发生风险事件的结果来决定风险的大小。在项目风险估测过程中要运用概率和数理统计方法，对风险发生所造成的损失程序进行估计和预测。
3、项目风险分析 公路工程可行性研究报告中包括不确定性分析，不确定性分析不等于风险分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果，而不知道它们出现的可能性，或者两者均不知道，只能对两者做些粗略的估计。不确定性是难以计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小。风险是有概率可以计量的。通常在可行报告中只对投资及效益进行敏感性分析，敏感性分析只能告知某种因素变动对经济指标的影响，并不能告知这种影响的可能性有多大，如果对各因素发生某种变动的概率，事先能够客观地或主观地给出，就可以借助风险分析帮助决策。
4、项目风险评价 在估测出项目风险的损失概率和损失幅度后，要根据安全指标的标准来衡量风险的在小，以便对项目风险进行确切的评价。衡量出项目风险对工程项目所带来的影响程度和处理该风险所要付出的费用成本，确定是否该采取那种措施，才能对项目风险进行有效的处理，因为在工程项目过程中不可能对项目施工过程中所产生的所有风险加以处理。
5、项目风险应对措施 项目风险应对措施是根据风险估测以及风险分析所得到的结果，综合考虑项目的目标、规模和可接受的风险大小，以一定的方法和原则为指导，对项目面临的风险采取适当的措施，以降低风险发生的概率和风险事故发生带来的损失程度。风险应对措施有很多，要使损失大、概率大的灾难性风险尽量避免，即避免风险；要使损失大、概率小的风险通过保险或合同条款将方式转移，即转移风险；要对损失小、概率大的风险采取措施降低，即降低风险；要对损失小、概率小的风险进行积极有效的控制，即风险自留。
四、公路工程项目风险分析的方法
根据公路工程项目的特点，通过概率法和调整折现率法这两种方法对风险管理进行分析，以处理公路工程项目中的各种内险。
1、概率法 概率法是假定投资项目净现值的概率分布为正态的基础上，通过正态分布图形面积计算净现值小于零的概率来判断项目风险程度的决策分析方法。采用概率法进行风险分析要保证项目净现值的概率分布为正态和年均的现金流量独立。
2、调整折现率法 风险调整折现率法是对高风险的项目，根据投资项目风险水平的高低不同，对于风险较高的项目采用较高的折现率，而对于风险较低的项目则应当采用较低的折现率。也就是对折现率根据风险大小进行调整。它用单一的折现率同时完成风险调整和时间调整，并按风险调整的折现率来进行投资决策分析的方法。
在对公路工程项目进行一般性的风险分析后对风险估测和风险分析提出了分析方法，公路工程项目的风险分析与管理方法的措施还不够成熟和完善，需要花费大量精力去研究，以使得项目风险得到降低。