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[摘要]电力是我国国民经济发展中的重要组成部分，作为基础能源之一，直接关系着我国经济发展的快速与否。现阶段，我国电力工程项目管理已经得到了很好的完善，但仍存在一定的问题。随着我国电力工程项目的快速增加，整体的管理水平还有待提高，管理方法并不科学等，使得电力工程项目管理效用低下。因此，加强电力工程项目管理标准化研究具有重要意义。文章通过对电力工程项目管理的标准化内涵和管理中存在的问题进行分析，阐述了加强标准化建设的具体措施。
[关键词]电力工程；项目管理；标准化；内涵；问题
[DOI]1013939/jcnkizgsc201736138
1标准化的内涵
11标准化的定义
在标准化工作指南中，标准化概念主要应用于经济和技术等行业，体现了各个行业中工作的重复性，同时，对相应的工作内容和未来要发生的问题进行统一要求。标准化概念中不能离开“重复”这个词语，两者是相辅相成，相伴而生的。如果在人类生产生活中，出现了重复的事物或者概念，在某些部门总结和归纳后，就成为了统一的标准。电力行业的发展也逐渐融入标准化理念，主要体现在设计、造价、设备和工艺等环节，要求这些环节达到高度统一，使得电力工程项目管理更加有序、流畅。
12标准化的基本原理
（1）统一原理。标准化的统一主要是在针对具有同等功能的一组对象而言的，并要对其进行一致要求和制约，从而实现这组对象的同一性，而这个要求在功能上要等同于原有的对象。
（2）协调原理。这个原理要求工程项目管理中的各个要素必须进行有效的协调，促进各种因素进行合理的沟通和配合，以此来保证所有要素之间能够相互适应和平衡发展，从而达到最佳的管理指标。例如在电力工程项目管理中，业主项目部是重要的部门组成，它主要的功能就是协调建设工程各要素之间的关系，这个工作要求部门经理必须具有较强的职业素质和能力，可以对工程项目中出现的各种问题进行监督、协调和管理。
（3）简化原理。为了实现标准化管理，应当将管理环节进行简化，完善企业标准化管理流程。在实际工作中，必须对工作效率较低的部门进行筛选和提炼，对于不必要的部门进行裁撤，使得整体管理体系发挥最优的管理效果。
（4）最优化原理。企业项目管理中的标准化主要作用是实现整体管理系统的最优。企业管理者要与实际企业发展情况相结合，以企业发展目标为基础，对整体管理流程进行重新设计、调整和构建，以实现企业管理最优化的目标。
2电力工程项目管理中存在的问题
21缺乏科学的项目管理方式
随着市场经济的发展，工程建设主体众多，国家和各个企业、个体都是其中的一个组成部分。在项目管理中，管理者必须按照相关规定和要求对工程项目进行科学管理和决策，这个工作贯穿工程建设始终，直到竣工移交，都需要负责。然而，在实际工作中，由于管理者的管理观念陈旧，并没有对科学管理给予高度重视，仍然采用传统的管理方式进行，对负责人的经验和能力过于依赖，仍然采用高度集中的计划管理办法，使得管理效率较低。
22工程质量和工艺管控不严格
在市场化发展的今天，为了在激烈竞争中谋求生存和发展，一些施工企业都会使用降低价格来实现中标。而在中标后，一般会使用牺牲工程质量，控制先进技术投入和降低安全保护措施的办法来减少项目成本投入，从而获得更多的经济利益。在当前建筑企业中，很多企业在施工工艺方面缺乏统一的标准，也没有对工作人员进行相应的安全知识教育和培训，采购的劳保用品质量也不符合要求。加大了工程管理的难度，使得我国当前工程建筑水平严重受相关单位重视程度的制约。同时，由于缺乏健全的激励机制，很多工作者出现工作懈怠，使得工程质量和工艺出现失控状态。
23项目管理精细化水平不高
当前，我国电力项目建设并没有达到完全成熟，逐渐由粗放型向精细化方向过渡。但随着我国法人制、监理制等相关业务的发展，我国电力项目管理水平得到了提高，相关制度得到了不断完善。而在实际工作中，为了实现成本降低的目标，一般都是使用粗放式的管理来完成，工作内容不精细，具有很大的随意性。这种管理方式严重影响了工程质量，为工程项目埋下安全隐患。
24工程建设标准化水平不高
工程建设标准化水平不只表现在一个单元，而是通过多个方面来实现的，建设单位的设置是否适宜，工程管理和设计标准是否统一，都是标准化的具体体现。但是，在当前我国各个领域中，特别是工程建设领域的标准化还不够完善。首先，很多电力企业都缺乏统一的机构设置，有些单位甚至将电力建设让策划部门来进行负责。其次，很多建设单位即使设置了相应的管理部门，但是，在配备人员方面，都是从其他部门或者组织借调过来，不能对工作人员的素质进行把控，导致综合素质较低。最后，工程项目建设缺乏统一的设计和工艺标准，使得工程建设中纠纷频发。
3电力工程项目管理标准化建立对策
31加强电力企业项目标准化机构和管理模式设置
对于电力工程建设项目，国家已出台相关建设标准，根据国家电网公司标准化建设的要求，可以将电力公司分为建设管理处、安全质量处、技术经济处、综合处四个机构。为了达到真正的标准化，电力公司可以使用垂直和水平两种管理方式。垂直管理是直接受国家电网公司的监督和管理。水平管理主要是电力公司内部的自行管理，并对各个部门的质量、安全、造价和技术等进行分别负责和管理，多个环节同时进行。除此之外，设立专业的培训部门来进行相关培训，同业对标等。同时，电力工程项目管理标准化一般采取国家电网公司规定的三级管理模式来完成。
32建立标准化管理流程
电力工程项目标准化管理主要是对项目工程中所有的阶段进行统一标准，并由策划部、基建部、招标部、业主项目部等进行归口管理。如项目立项决策与可行性研究、可研评审、可研批复到申请项目核准都是由发展策划部负责，再由政府主管部门进行核准。然后，再由基建部进行项目管理策划、监理、设计招标，并进行初步评审和批复。最后，基建部和招投标管理中心进行初步设计和招标采购，并进行合同签订和项目施工，竣工会由启委会进行验收，各部门配合财务部进行竣工决算和评价。整体过程必须严格按照相关标准来进行，保证工程项目的工期和质量。
33加大综合评价力度
（1）对电网基础建设部门进行评价。基础建设部门工作中，主要包括建筑设计、招标采购等工作环节。在这些环节中，需要对项目进行管理和策划，并进行监理、设计招标，最后再对所有内容进行初步评审和对施工阶段合同、进度、质量、安全等，竣工验收阶段的决算、资产入账等进行综合评价，并采用标准的绩效考核制度进行考核。
（2）对业主项目部进行评价。在业主项目部评价中，需要充分调查是否符合开工条件，并对其中存在的问题进行沟通和解决。在国家电网相关规定基础上，选择最合理的方式方法来完成项目的综合评价工作。
4结论
我国电力工程项目管理中，标准化管理模式起步较晚，应用时间也不长，虽然积累了一些经验，但是整体应用还没有达到成熟的程度，并存在一定的问题，需要更加深层次的研究和改善。因此，随着我国电力事业的发展，标准化管理模式的應用已成必然，必须对其进行不断的完善，建立标准化的组织机构和管理模式，严格掌控电力工程项目管理技术，提高标准化管理水平，才能促进我国电力事业的良性发展，从而造福于子孙后代。
参考文献：
[1]殷峰深入推进基建标准化建设之我见[J].新疆电力技术，2010（10）：93-94
[2]张晓琴电力基建系统标准化建设探讨[J].电力科技，2012（14）：157-158
[关键词]电力工程；项目管理；标准化；内涵；问题
[DOI]1013939/jcnkizgsc201736138
1标准化的内涵
11标准化的定义
在标准化工作指南中，标准化概念主要应用于经济和技术等行业，体现了各个行业中工作的重复性，同时，对相应的工作内容和未来要发生的问题进行统一要求。标准化概念中不能离开“重复”这个词语，两者是相辅相成，相伴而生的。如果在人类生产生活中，出现了重复的事物或者概念，在某些部门总结和归纳后，就成为了统一的标准。电力行业的发展也逐渐融入标准化理念，主要体现在设计、造价、设备和工艺等环节，要求这些环节达到高度统一，使得电力工程项目管理更加有序、流畅。
12标准化的基本原理
（1）统一原理。标准化的统一主要是在针对具有同等功能的一组对象而言的，并要对其进行一致要求和制约，从而实现这组对象的同一性，而这个要求在功能上要等同于原有的对象。
（2）协调原理。这个原理要求工程项目管理中的各个要素必须进行有效的协调，促进各种因素进行合理的沟通和配合，以此来保证所有要素之间能够相互适应和平衡发展，从而达到最佳的管理指标。例如在电力工程项目管理中，业主项目部是重要的部门组成，它主要的功能就是协调建设工程各要素之间的关系，这个工作要求部门经理必须具有较强的职业素质和能力，可以对工程项目中出现的各种问题进行监督、协调和管理。
（3）简化原理。为了实现标准化管理，应当将管理环节进行简化，完善企业标准化管理流程。在实际工作中，必须对工作效率较低的部门进行筛选和提炼，对于不必要的部门进行裁撤，使得整体管理体系发挥最优的管理效果。
（4）最优化原理。企业项目管理中的标准化主要作用是实现整体管理系统的最优。企业管理者要与实际企业发展情况相结合，以企业发展目标为基础，对整体管理流程进行重新设计、调整和构建，以实现企业管理最优化的目标。
2电力工程项目管理中存在的问题
21缺乏科学的项目管理方式
随着市场经济的发展，工程建设主体众多，国家和各个企业、个体都是其中的一个组成部分。在项目管理中，管理者必须按照相关规定和要求对工程项目进行科学管理和决策，这个工作贯穿工程建设始终，直到竣工移交，都需要负责。然而，在实际工作中，由于管理者的管理观念陈旧，并没有对科学管理给予高度重视，仍然采用传统的管理方式进行，对负责人的经验和能力过于依赖，仍然采用高度集中的计划管理办法，使得管理效率较低。
22工程质量和工艺管控不严格
在市场化发展的今天，为了在激烈竞争中谋求生存和发展，一些施工企业都会使用降低价格来实现中标。而在中标后，一般会使用牺牲工程质量，控制先进技术投入和降低安全保护措施的办法来减少项目成本投入，从而获得更多的经济利益。在当前建筑企业中，很多企业在施工工艺方面缺乏统一的标准，也没有对工作人员进行相应的安全知识教育和培训，采购的劳保用品质量也不符合要求。加大了工程管理的难度，使得我国当前工程建筑水平严重受相关单位重视程度的制约。同时，由于缺乏健全的激励机制，很多工作者出现工作懈怠，使得工程质量和工艺出现失控状态。
23项目管理精细化水平不高
当前，我国电力项目建设并没有达到完全成熟，逐渐由粗放型向精细化方向过渡。但随着我国法人制、监理制等相关业务的发展，我国电力项目管理水平得到了提高，相关制度得到了不断完善。而在实际工作中，为了实现成本降低的目标，一般都是使用粗放式的管理来完成，工作内容不精细，具有很大的随意性。这种管理方式严重影响了工程质量，为工程项目埋下安全隐患。
24工程建设标准化水平不高
工程建设标准化水平不只表现在一个单元，而是通过多个方面来实现的，建设单位的设置是否适宜，工程管理和设计标准是否统一，都是标准化的具体体现。但是，在当前我国各个领域中，特别是工程建设领域的标准化还不够完善。首先，很多电力企业都缺乏统一的机构设置，有些单位甚至将电力建设让策划部门来进行负责。其次，很多建设单位即使设置了相应的管理部门，但是，在配备人员方面，都是从其他部门或者组织借调过来，不能对工作人员的素质进行把控，导致综合素质较低。最后，工程项目建设缺乏统一的设计和工艺标准，使得工程建设中纠纷频发。
3电力工程项目管理标准化建立对策
31加强电力企业项目标准化机构和管理模式设置
对于电力工程建设项目，国家已出台相关建设标准，根据国家电网公司标准化建设的要求，可以将电力公司分为建设管理处、安全质量处、技术经济处、综合处四个机构。为了达到真正的标准化，电力公司可以使用垂直和水平两种管理方式。垂直管理是直接受国家电网公司的监督和管理。水平管理主要是电力公司内部的自行管理，并对各个部门的质量、安全、造价和技术等进行分别负责和管理，多个环节同时进行。除此之外，设立专业的培训部门来进行相关培训，同业对标等。同时，电力工程项目管理标准化一般采取国家电网公司规定的三级管理模式来完成。
32建立标准化管理流程
电力工程项目标准化管理主要是对项目工程中所有的阶段进行统一标准，并由策划部、基建部、招标部、业主项目部等进行归口管理。如项目立项决策与可行性研究、可研评审、可研批复到申请项目核准都是由发展策划部负责，再由政府主管部门进行核准。然后，再由基建部进行项目管理策划、监理、设计招标，并进行初步评审和批复。最后，基建部和招投标管理中心进行初步设计和招标采购，并进行合同签订和项目施工，竣工会由启委会进行验收，各部门配合财务部进行竣工决算和评价。整体过程必须严格按照相关标准来进行，保证工程项目的工期和质量。
33加大综合评价力度
（1）对电网基础建设部门进行评价。基础建设部门工作中，主要包括建筑设计、招标采购等工作环节。在这些环节中，需要对项目进行管理和策划，并进行监理、设计招标，最后再对所有内容进行初步评审和对施工阶段合同、进度、质量、安全等，竣工验收阶段的决算、资产入账等进行综合评价，并采用标准的绩效考核制度进行考核。
（2）对业主项目部进行评价。在业主项目部评价中，需要充分调查是否符合开工条件，并对其中存在的问题进行沟通和解决。在国家电网相关规定基础上，选择最合理的方式方法来完成项目的综合评价工作。
4结论
我国电力工程项目管理中，标准化管理模式起步较晚，应用时间也不长，虽然积累了一些经验，但是整体应用还没有达到成熟的程度，并存在一定的问题，需要更加深层次的研究和改善。因此，随着我国电力事业的发展，标准化管理模式的應用已成必然，必须对其进行不断的完善，建立标准化的组织机构和管理模式，严格掌控电力工程项目管理技术，提高标准化管理水平，才能促进我国电力事业的良性发展，从而造福于子孙后代。
参考文献：
[1]殷峰深入推进基建标准化建设之我见[J].新疆电力技术，2010（10）：93-94
[2]张晓琴电力基建系统标准化建设探讨[J].电力科技，2012（14）：157-158