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现阶段我国环境民事公益诉讼受"困"于立法缺位、司法不力、执法受阻,导致严重污染环境的事故屡禁不止。如何"解"局已经成为社会关注的重大问题,本文认为从国家层面推进制度优化是解困之根本,实现"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"是不可动摇之准绳。坚守法律之"纲",需要完善制度之"本",二者只有有机统一,才能使环境民事公益诉讼在我国有序推进。