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2006年11月27日，《上海国际金融中心建设“十一五”规划》正式发布。根据这个规划，到2010年，上海要实现国际金融中心建设“三步走”的第二步目标，即基本建成国际金融中心的框架体系。“十一五”期间上海国际金融中心建设的发展目标是：基本形成适合国内外投资者共同参与的、有国际影响力的金融市场体系；基本形成以具有行业领导力和国际竞争力的金融机构为骨干、中外资金融机构共同发展的多元化的金融机构体系；基本形成与我国经济发展需要相适应的金融产品创新和交易中心；基本形成符合国际通行惯例、规范有序的交易制度和法律体系等