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摘要: 随着电网新一轮改造的开展，电力工程项目建设进入高潮，电力工程施工质量重要性愈显突出。本文分析了电网施工管理现状及存在的问题，并提出了有效的管理措施。以确保安全高效地完成电网建设任务。
关键词:电网建设;施工管理;质量控制
0 引言
电力工程管理工作由其自身性质所决定，而受到众多制约，例如资金的密集度、技术的密集度、资源的密集度以及交叉施工情况等。另外，工程的设计、设备的制造和材料的采购运输等众多外部因素也深刻影响着电力工程施工的管理。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设的各方面工作，就必须理清电力工程管理中存在的若干问题并且找到解决的办法。
1 电网施工现场存在的问题
目前，电网施工方面的安全管理规定已比较完善，对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施，但由于近年来电网建设任务繁重、施工工期紧，以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高，致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。经过分析，总结了目前电网施工现场安全管理存在的主要问题。
1.1 施工人员复杂
为满足电网施工作业对于劳动力的需求，现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工，这些人员的文化水平及工作能力参差不齐，接受安全教育程度也不尽相同。
对于长期聘用的合同工，虽然相当长时间都在从事电网施工作业，在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育，有着一定的安全意识和安全技能，但大多停留在表面的粗浅认识上，没有深入理解，在实际工作中只是机械式的采取安全措施，主动性不强。
对于临时工，由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员，对其安全教育相对简单，造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险，不知道该采取的预防控制措施。
1.2 交叉作业
电网施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大，不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化，例如，一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运，这些工作常交叉进行，施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会，对施工人员进行安全技术交底，但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作，造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。
1.3 基建工程投运不规范
基建工程建成投产一般要带电试运行24h才移交给运行单位。在带电试运行阶段一般由施工单位负责运行，但没有相关的规章制度来规范试运行工作，在安全管理上存在着漏洞。
(1)现场人员比较混杂，不便于安全管理。
(2)试运行期间，没有规范地对设备进行巡视检查。
(3)在试运行期间，没有针对实际可能发生的突发事件编制相应的现场处置方案。
2 改进措施
为切实改善电网施工现场的安全管理现状，提高安全管理水平，确保安全生产，针对以上存在的问题，应采取以下措施。
2.1 做好施工组织管理
按照安全管理的人本原理，激发员工的工作能力，调动员工的积极性和创造性，充分发挥基层班组和员工的潜能。加强作业过程安全管理，改革工艺或减轻劳动强度，合理安排劳动和休息时间。每位员工在每日的工作中相互监督、提醒、检查，查找漏洞和薄弱环节，防止不安全因素存在。
加强施工现场标准化建设、精细化管理。强化施工现场标准化作业管理，加强班组的标准化作业，提高标准化管理水平，提高员工的现场安全控制能力，实现安全目标管理。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》、《国家电网公司基建安全管理规定》，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。
2.2 加强现场作业安全管理
根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论，安全生产管理主要通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，预防事故发生。施工安全技术方案是指导施工安全的具体行动纲领，电力工程每个项目施工前应有安全技术方案，制定安全技术措施，严格安全技术交底。项目施工中有监控，监控人的不安全行为，监控物的或环境的不安全状态。要开展经常性的隐患排查工作，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。项目施工后应有检查，严把检验关，认真落实危险点控制措施，落实施工安全技术和安全规范。
要加强安全生产检查。通过思想、意识、制度、管理、隐患等软件系统的检查和施工设备设施、安全设施、作业环境等硬件系统的检查，发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。开展危险点辨识及预控活动，及时发现、制止和纠正违章行为，消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。
2.3 做好事故应急预案的制定与演练
为降低工程施工安全事故的后果，减少事故损失，应制定事故应急预案并进行演练。首先成立应急预案编制小组，收集资料，进行危险源与风险分析，然后对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节，制定相应的应急预案和措施。
建立事故应急体系，包括应急组织体制、运作机制、法制基础、保障系统等，落实有关部门和人员的职责，保证应急设备、物资的供应、维护，以及与外部力量的衔接，加强应急队伍的建设，开展应急预案的演练，全面提高应急能力。
3 加强成本控制，实现项目的效益管理
工程项目施工图预算的直接费用部分与工程施工的实际支出差额就是项目工程预计的成本降低额，是工程经济核算的重点。施工过程中的成本控制主要是对各项费用开支进行监督，把支出控制在计划成本额定的范围内。
3.1 加强项目的核算管理
施工项目确定后，项目核算层次有两层：一是项目管理；二是施工作业层。管理层要依据施工图预算，施工定额等技术经济资料确定项目的目标成本，做好项目的量、本利分析，掌握人、财、物、机的投入和使用情况，定期进行经济活动分析，做好协调、服务工作。作业层要严格控制，项目的施工现场是费用消耗的最前沿，应优化项目生产要素配置，减少不合理支出，采用偏差控制法和月成本分析表进行分析、研究、控制、严细工序分段，保证分项工程按网络计划施工，挖掘内部力量，同时要注重新科技、新工艺的采用，提高生产率，减小劳动强度，降低工程成本。管理层、作业层要密切配合，把实际工程成本压缩在计划目标以内，严把结算的关键点，决不能出现超支、漏支、乱支现象，牢固树立效益是算出来的意识。
3.2 加强工程材料费的管理
在工程项目投资中，工程材料费占总投资的比重较大。施工时要根据各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格信息，选择最佳进料时机，有效控制材料价格。要按工程预算和实际进展情况采购和发放材料，既超前服务又不积压库存。要努力降低材料消耗，杜绝浪费现象，修旧利废，随时清理回收材料，提高资金周转率。
3.3 加强工程设备管理
电力工程设备代表着电力施工企业的施工能力和水平，提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分发挥工程设备的施工机械化作用，合理调配，科学管理，使工程設备能最大限度地发挥效率。对工程设备，一律实行“定人、定机、定责任”的“三定”管理制度，加强日常的维护检修，提高工程设备的完好率和利用率，使工程设备能高效能运转。
4 工程质量管理
质量管理是施工项目管理的重要内容之一。对于施工企业来说，建立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作，有明确的质量方针、质量目标，有健全的组织机构和质量职责，有覆盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件，有操作性很强的实用作业指导书，任何工作有文件化的真实可靠的记录，整个质量工作被纳人完全的控制之中。
5 结束语
随着我国国民经济的快速发展，为了使企业能更好地生存、发展、壮大，不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力企业共同追求的目标。我们应加强电力工程施工管理，积极采用现代化的科学的安全管理方法，将安全文明管理落到实处，确保电力工程施工的顺利开展，确保电网的安全稳定运行。
关键词:电网建设;施工管理;质量控制
0 引言
电力工程管理工作由其自身性质所决定，而受到众多制约，例如资金的密集度、技术的密集度、资源的密集度以及交叉施工情况等。另外，工程的设计、设备的制造和材料的采购运输等众多外部因素也深刻影响着电力工程施工的管理。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设的各方面工作，就必须理清电力工程管理中存在的若干问题并且找到解决的办法。
1 电网施工现场存在的问题
目前，电网施工方面的安全管理规定已比较完善，对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施，但由于近年来电网建设任务繁重、施工工期紧，以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高，致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。经过分析，总结了目前电网施工现场安全管理存在的主要问题。
1.1 施工人员复杂
为满足电网施工作业对于劳动力的需求，现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工，这些人员的文化水平及工作能力参差不齐，接受安全教育程度也不尽相同。
对于长期聘用的合同工，虽然相当长时间都在从事电网施工作业，在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育，有着一定的安全意识和安全技能，但大多停留在表面的粗浅认识上，没有深入理解，在实际工作中只是机械式的采取安全措施，主动性不强。
对于临时工，由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员，对其安全教育相对简单，造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险，不知道该采取的预防控制措施。
1.2 交叉作业
电网施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大，不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化，例如，一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运，这些工作常交叉进行，施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会，对施工人员进行安全技术交底，但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作，造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。
1.3 基建工程投运不规范
基建工程建成投产一般要带电试运行24h才移交给运行单位。在带电试运行阶段一般由施工单位负责运行，但没有相关的规章制度来规范试运行工作，在安全管理上存在着漏洞。
(1)现场人员比较混杂，不便于安全管理。
(2)试运行期间，没有规范地对设备进行巡视检查。
(3)在试运行期间，没有针对实际可能发生的突发事件编制相应的现场处置方案。
2 改进措施
为切实改善电网施工现场的安全管理现状，提高安全管理水平，确保安全生产，针对以上存在的问题，应采取以下措施。
2.1 做好施工组织管理
按照安全管理的人本原理，激发员工的工作能力，调动员工的积极性和创造性，充分发挥基层班组和员工的潜能。加强作业过程安全管理，改革工艺或减轻劳动强度，合理安排劳动和休息时间。每位员工在每日的工作中相互监督、提醒、检查，查找漏洞和薄弱环节，防止不安全因素存在。
加强施工现场标准化建设、精细化管理。强化施工现场标准化作业管理，加强班组的标准化作业，提高标准化管理水平，提高员工的现场安全控制能力，实现安全目标管理。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》、《国家电网公司基建安全管理规定》，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。
2.2 加强现场作业安全管理
根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论，安全生产管理主要通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，预防事故发生。施工安全技术方案是指导施工安全的具体行动纲领，电力工程每个项目施工前应有安全技术方案，制定安全技术措施，严格安全技术交底。项目施工中有监控，监控人的不安全行为，监控物的或环境的不安全状态。要开展经常性的隐患排查工作，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。项目施工后应有检查，严把检验关，认真落实危险点控制措施，落实施工安全技术和安全规范。
要加强安全生产检查。通过思想、意识、制度、管理、隐患等软件系统的检查和施工设备设施、安全设施、作业环境等硬件系统的检查，发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。开展危险点辨识及预控活动，及时发现、制止和纠正违章行为，消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。
2.3 做好事故应急预案的制定与演练
为降低工程施工安全事故的后果，减少事故损失，应制定事故应急预案并进行演练。首先成立应急预案编制小组，收集资料，进行危险源与风险分析，然后对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节，制定相应的应急预案和措施。
建立事故应急体系，包括应急组织体制、运作机制、法制基础、保障系统等，落实有关部门和人员的职责，保证应急设备、物资的供应、维护，以及与外部力量的衔接，加强应急队伍的建设，开展应急预案的演练，全面提高应急能力。
3 加强成本控制，实现项目的效益管理
工程项目施工图预算的直接费用部分与工程施工的实际支出差额就是项目工程预计的成本降低额，是工程经济核算的重点。施工过程中的成本控制主要是对各项费用开支进行监督，把支出控制在计划成本额定的范围内。
3.1 加强项目的核算管理
施工项目确定后，项目核算层次有两层：一是项目管理；二是施工作业层。管理层要依据施工图预算，施工定额等技术经济资料确定项目的目标成本，做好项目的量、本利分析，掌握人、财、物、机的投入和使用情况，定期进行经济活动分析，做好协调、服务工作。作业层要严格控制，项目的施工现场是费用消耗的最前沿，应优化项目生产要素配置，减少不合理支出，采用偏差控制法和月成本分析表进行分析、研究、控制、严细工序分段，保证分项工程按网络计划施工，挖掘内部力量，同时要注重新科技、新工艺的采用，提高生产率，减小劳动强度，降低工程成本。管理层、作业层要密切配合，把实际工程成本压缩在计划目标以内，严把结算的关键点，决不能出现超支、漏支、乱支现象，牢固树立效益是算出来的意识。
3.2 加强工程材料费的管理
在工程项目投资中，工程材料费占总投资的比重较大。施工时要根据各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格信息，选择最佳进料时机，有效控制材料价格。要按工程预算和实际进展情况采购和发放材料，既超前服务又不积压库存。要努力降低材料消耗，杜绝浪费现象，修旧利废，随时清理回收材料，提高资金周转率。
3.3 加强工程设备管理
电力工程设备代表着电力施工企业的施工能力和水平，提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分发挥工程设备的施工机械化作用，合理调配，科学管理，使工程設备能最大限度地发挥效率。对工程设备，一律实行“定人、定机、定责任”的“三定”管理制度，加强日常的维护检修，提高工程设备的完好率和利用率，使工程设备能高效能运转。
4 工程质量管理
质量管理是施工项目管理的重要内容之一。对于施工企业来说，建立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作，有明确的质量方针、质量目标，有健全的组织机构和质量职责，有覆盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件，有操作性很强的实用作业指导书，任何工作有文件化的真实可靠的记录，整个质量工作被纳人完全的控制之中。
5 结束语
随着我国国民经济的快速发展，为了使企业能更好地生存、发展、壮大，不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力企业共同追求的目标。我们应加强电力工程施工管理，积极采用现代化的科学的安全管理方法，将安全文明管理落到实处，确保电力工程施工的顺利开展，确保电网的安全稳定运行。