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普通公路体系具有先导性、基础性、普遍服务等特点,其建设投入和维护具有投入大、风险高的特征,私人提供的意愿很低。无论是从理论上还是从国外的经验来看,普通公路的资金投入必须以政府财政投入为主。我国公路在财政大力支持下得到了快速发展,但依然面临着公益性回归、差异化需求、管养并重等新形势,今后应进一步完善公路建设及养护的财政投入体制,充分发挥财政的积极作用。