大学生党员执政能力的培养

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  大学生是我国青年人中知识较丰富、思想较敏锐的群体,是祖国的未来,民族的希望。而大学生党员又是共产党员群体中的高素质、高文化、最年轻、最活跃的部分,尤其是许多即将毕业的大学生党员通过公务员录用考试后将要从事党务或政府工作,可以说,保持大学生党员的先进性,提高大学生党员的执政能力,是关乎中华民族的伟大复兴、关乎社会主义事业的长远发展、关乎党的执政安全的一件大事。因此,研究并加强大学生党员执政能力的培养,具有深远的理论意义、实践意义和战略意义。
  
  一、大学生党员执政能力培养的含义
  
  解读大学生党员执政能力的培养,必须首先解读党的执政能力以及大学生党员执政能力的含义。党的执政能力,既要从整体上理解,又要从体系结构上把握。
  从整体上理解,“党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领”。
  从体系结构上把握,按照执政能力建设的主体来划分,党的执政能力又分有三个层次,一是党的中央领导集体的执政能力,二是党的各级组织和领导干部的执政能力,三是党员的执政能力。其中,党的中央领导集体的执政能力构成党的执政能力的核心,党的各级组织和领导干部的执政能力构成党的执政能力的中枢,全体党员的执政能力构成党的执政能力的外延。而大学生党员的执政能力是全体党员执政能力的重要组成部分。
  对于大学生党员而言,笔者认为,其执政能力应当包括参与民主政治的能力,开展社会调查和研究的能力,宣传党的路线、方针、政策的能力,动员、团结、影响群众的能力,创造性开展工作的能力,自我约束和自我提高的能力,通过公务员考试能够实际从政的能力等。大学生党员执政能力的培养,则是指通过教育教学活动,教师有意识地、系统地向学生传授党的执政理论和有关学说,并通过一定的社会实践活动,来培养大学生党员的执政意识、执政能力的一项重要活动。
  
  二、加强大学生党员执政能力培养的必要性
  
  大学生党员作为党员队伍中一个特殊而又重要的群体,肩负着崇高而艰巨的历史使命,如果说大学生是民族的未来,那么,大学生党员则是党的未来,可以说,大学生党员的执政能力的提高,是保证党的执政安全、保持党的事业兴旺发达的希望所在。
  1.大学生党员执政能力的培养,是实现高校办学目标的需要。全面贯彻党的教育方针,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,是高校的办学目标。既然要培养接班人,就必须要培养其执政的能力。
  2.大学生党员执政能力的培养,是加强党的执政能力建设的需要。大学生党员是共产党员群体中的高素质、高文化、最年轻、最活跃的部分,培养大学生党员执政能力,是党员执政能力建设的重要组成部分。
  3.大学生党员执政能力的培养,是大学生党员全面发展、提高自身素质的需要。大学生党员要为党工作,从事党务或政府工作,为祖国、为人民、为社会服务,就必须具有较高的政治素质、文化素质,必须学会处理公务,具有一定的执政能力。
  
  三、加强大学生党员执政能力培养的可行性
  
  加强执政能力建设,是无产阶级政党在取得执政地位以后始终坚持的一个重要的思想。新中国成立五十多年来,党在领导社会主义革命、建设和改革开放的伟大实践中,执政能力不断提高。在新世纪,“世情”“国情”和“党情”都发生了新的变化,全面推进党的建设新的伟大工程对党的执政能力建设提出了新课题、新要求。对此,党中央审时度势,科学决策,把加强和改善党的领导、加强和改进党的建设的着眼点和落脚点全面落实到了加强党的执政能力建设、不断提高党的领导水平和执政水平上,取得了丰硕的成果。这为加强大学生党员执政能力的培养提供了现实的可能性。
  1.领导高度重视。2001年,江泽民在“七一”讲话中明确指出:“我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题,进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,全面推进党的建设的新的伟大工程。”
  2.理论趋于成熟。加强党的执政能力建设,是马克思主义政党始终坚持的一个重要的建党思想,也是我们党一直都很重视的问题。建国五十多年特别是改革开放以来,我们党为在执政条件下加强党的建设特别是党的执政能力建设,掌握党的执政规律,进行了艰辛的探索,积累了丰富的经验。
  3.师资基本有保障。在高校开展大学生党员执政能力培养,可以充分发挥高校的人才资源优势,高校的专家、学者完全可以为全面加强党的执政能力建设提供有力的智力支持和人才保证。
  
  四、加强大学生党员执政能力培养的主要措施
  
  加强大学生党员执政能力的培养,需要有多方面的支持,开展多方面的工作。其中,提高认识是做好大学生党员执政能力培养的前提;科学传授执政的理论是提高大学生党员执政能力的基本途径;一定的社会实践活动是提高大学生党员执政能力的关键;培养大学生党员顺利通过公务员录用考试的能力,是本项工作的直接目标之一。笔者认为,在高校,培养大学生党员的执政能力,应当采取得力措施,重点做好以下三个方面的工作:
  1.重视理论传授。理论是行动的先导。加强大学生党员执政能力的培养,应当重视科学理论的作用。要向大学生党员系统地传授党的执政理论与有关学说,使之了解党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等基本理论和有关学说,用科学的理论武装大学生党员的头脑,以切实提高大学生党员的执政意识和执政的理论水平。
  2.强化能力培养。强化大学生党员执政能力的培养,重点包括以下几个方面:
  参与民主政治的能力。参与民主政治,既是每个党员享有的权利,也是每个党员应尽的责任。每个党员应具备过硬的政治素质、文化素质,能够积极、主动、有效地参与民主政治,推进党的建设。
  开展社会调查和研究的能力。开展社会调查和研究,是党的优良传统,是提高党的执政水平、决策水平最根本的途径和最可靠的办法之一。“调查研究是一门学问”,作为大学生党员,一定要学好调查研究这门“学问”,练好调查研究这一基本功,并予以实际应用。
  宣传党的路线、方针、政策的能力。宣传党的路线、方针、政策,是党员不同于普通群众的标志,作为大学生党员,人人都应当是一个宣传者、鼓动家。
  动员、团结、影响群众的能力。动员、团结、影响群众,是共产党员先进性的体现。作为大学生党员,其先进性最终体现在教育和带动、团结和影响群众方面上来,要与广大人民群众一道,凝聚起一股巨大的推动社会前进的力量。
  创造性开展工作的能力。创造性开展工作,是党的事业兴旺发达的保证。作为大学生党员,就是要在继承中发展,在改革中创新,打破常规,产生出具有现实意义的东西——包括方法、理论、产品等。
  自我约束和自我提高。自我约束和自我提高,是每个共产党员的必修课。作为大学生党员,应当自觉加强理论修养,强化先锋队意识,牢固树立全心全意为人民服务的思想;自觉加强组织纪律和法制修养,保证全党思想上、政治上的高度统一,组织上、行动上的高度一致;自觉加强科学文化知识和专业技术知识修养,切实提高党的战斗力。
  3.强调学以致用。培养大学生党员通过公务员录用考试的合格率,以便大学生党员毕业后能够从事党务、政务工作,学以致用,这是大学生党员执政能力培养不容忽视的一项重要工作。
  公务员录用考试从1994年开始正式实行,分为笔试和面试。笔试科目包括《行政职业能力测验》和《申论》。《行政职业能力测验》考查应试者从事行政工作的潜能。《申论》主要测试应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳概括能力、提出和解决问题的能力及文字表达水平。面试则主要考查的是应试者的综合分析、组织协调和人际合作能力以及个性等。
  培养合格的公务员,是高校应尽的职责之一。近几年来,报考公务员已成为广大高校应届大学毕业生择业的重要选择。与就业相结合,开展公务员录用考试辅导,提高大学生党员通过公务员考试的合格率,向党政机关输送大批具有一定执政能力的大学生党员,使之学以致用,这既是高校办学的重要目标之一,也是全面加强党的执政能力建设的重要战略举措。
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