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一、现状困境我国十三五的目标,是七千万人脱贫,这七千万人主要位于中西部,位于山区,革命老区,少数民族地区和土地荒漠化地区.此次研究的思南、印江两县位于武陵山区,武陵山区具备了山区、少数民族、革命老区的特点.贫困人口的规模比全国高7%左右,两县所在的铜仁市是一个地级市,下辖2区8县,其中7个县都是属于国家级的贫困县.