“打黑市长”王立军

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  王立军,这位“打黑英雄”“铁腕局长”在经历了重庆市人民的考评、检验之后,又走上了更高的领导岗位。2011年5月27日,王立军在市人大常委会以全票通过,当选为重庆市副市长。但这一普通的人事任命,却引起了全国轰动。公安局长“进班子”,也成了人们热议的话题。
  
  全票当选副市长
  
  今年52岁的公安局长王立军,被当地称为“现代版的包青天”。自2008年从辽宁调任重庆后,一直带领该市公安干警大力打黑,共立案侦办了涉黑团伙377个,破获涉黑刑事案件4990起,抓获涉案人员5983人,实现了对黑恶势力“政治上铲除、组织上消灭、经济上摧毁”。在重庆市政府提交的人事任命议案中对王立军的评价为:“该同志政治立场坚定,宗旨意识和大局观念强,贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府各项决策部署;工作思路清晰,勇于开拓创新,善于处理复杂问题和突发事件,围绕‘平安重庆’建设,大力实施交巡警合一、专业警察进校园等警务体制和勤务机制改革,强力推进‘打黑除恶’,重庆市民安全感指数创造历史新高,表现出较强的社会管理能力,事业心和责任感强,坚持原则,敢于碰硬,处事公道,执法公正,要求自己严格,群众口碑好,广大干部群众赞誉其为‘打黑英雄’‘公安楷模’。”在当天的表决会议上,与会54名常委会组成人员全票通过他担任副市长职务。一位与会者感慨地说:“一位官员能够以如此高的支持率全票当选,在国内并不多见。”
  通常情况下,新当选的官员总要说点感言,或是回应媒体的提问。然而,对于自己的“高升”,王立军却选择了低调。据说,当选后他没有发表感言,并回避了媒体的提问。不过,王立军最近几次的公开表态,似乎已经说明了其对此的态度。在当选全国人大代表后,他曾说过:“那是人民群众和社会对我的信任,我首先想到的是国家利益、人民至上,要多探讨民生、民本问题。”此前有人问及他对于职务繁多和工作压力的看法时,他表示:“除了人民群众对我的期待,我没有任何压力。我会尽一切可能,处理好工作和研究的关系。”可以预见,对于此次的升职,他可能还是“当仁不让、信心满满”。
  对于王立军的此次当选,有关专家总结了三大原因。一是工作能力确实突出,除了在扫黑方面屡屡重拳出击之外,他在警务改革、食品和药品安全建设等方面也是政绩突出;二是他从东北到西南,一路坚持铁面无私的作风以及辛辣的除恶手法,已经在政府内部获得了高度肯定;三是他关注民生,致力于维护社会稳定,得到了重庆市民的一致赞誉。
  一个官员的正常升职能引起这么广泛的议论和关注,说明了民众对社会稳定的渴望以及对法治建设的期盼。
  
  山城打黑,终结“文强时代”
  
  2007年,中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来主政重庆后,提出了“平安重庆”的目标。次年6月,王立军从辽宁“空降”到重庆,任重庆市公安局党委副书记、副局长。2009年3月,王立军升任局长。接着,一场足以载入重庆史册的打黑风暴展开了。这也成了王立军履历中最亮的一笔,用重庆老百姓的话说:“他让重庆变了样!”
  位于中国西南地区的重庆是因水而兴的码头城市,其骨子里有深厚的江湖文化背景,很容易形成滋生黑社会的土壤。1997年,重庆成为继北京、天津、上海之后的第四个直辖市。从此,它成为中国西部的桥头堡和发展重心。随着西部大开发的进行,人、财、物大流动出现,而社会管理、不良行为的控制和防范机制却不能相应跟上,社会治安也随之出现了问题。
  很多黑社会性质的犯罪团伙,不仅坐大成势,还有了合法化的企业外壳,组建的公司拥有不法资产上亿元。黑恶势力还在警界和政界寻求保护伞,一些黑恶犯罪头目甚至戴上了人大代表、政协委员的政治光环。打黑前,重庆屡发涉黑、涉枪大案,整体治安形势严峻。根据重庆市公安局的统计,那时重庆的治安案件每年在10万件以上。为了工作,王立军身上大小伤达20多处,因此获过国务院、公安部授予“全国劳动模范”“一级英模”等多种荣誉,也因此让重庆市民安全感指数上升到95.89%,创历史新高。
  打黑行动中最具轰动效应的,就是文强的落马。王立军调任重庆市公安局副局长,要接替的正是已在副局长职位上干了16年的文强,文强则成为了重庆市司法局局长。讽刺的是,文强曾经也是重庆公安系统的“打黑英雄”。2000年,他亲手将中国最剽悍的杀人犯张君抓捕归案的事迹,还被人写成了传记文学。
  2009年8月7日早晨,国航CA1419航班从北京飞往重庆。据当时的飞行员事后透露,航班乘务长在登机前就被告知,机上有名特殊乘客,他就是刚刚从北京参加全国司法厅局长会议归来的文强。飞机落地后,文强一下机,就被便衣警察簇拥上了一辆防暴车。带队抓捕他的,正是王立军。这一天,距离王立军正式接替文强的职务,仅过去了408天。
  拔除了文强这一最大的“黑势力保护伞”后,一大批与其有千丝万缕联系的人陆续伏法:市人大代表、重庆渝强实业(集团)有限公司董事长、巴南区第二富豪黎强;重庆市江州实业董事长、渝中区人大代表陈明亮;重庆民营摩托车制造业的“大哥”级人物龚刚模;万贯财务公司的陈坤志等等,重庆警界结束了“文强时代”,迎来了“王立军时代”。
  
  警务改革
  
  “打黑行动”过后,王立军又将目光投向公安系统内部改革。
  2010年3月,新一轮重庆公安系统机构改革展开。据内部文件要求,重庆市公安局所有处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局派出所,从副科到副局级的所有领导干部全部“就地免职,重新竞聘上岗”,所涉及范围涵盖之广、力度之大,开全国先河。
  此次出拳还包括了大量招聘新警员,据《重庆市公安局2010年专才专录招考通知》,2010年重庆市计划招收警力7700余名,其中包括法医、刑事科学技术、计算机通信、法学、金融管理等专业人才800余名,其余的大部分将被充实于王立军此前力主成立的“交巡警合一”队伍。
  根据王立军设想,“交巡警合一”模式实现后,市民遇到突发状况,可直接到这些平台报警,主城11区交巡警接到报案后要确保3分钟内出警,重庆警方的出警、处置、施救等将全面达到欧美警务水平。
  
  新挑战:食品安全
  
  今年3月的全国“两会”上,王立军作为新晋全国人大代表,联合439名代表共同提出《关于制定〈中华人民共和国食品、药品安全犯罪法〉,以严刑峻法惩治食品、药品领域严重犯罪的议案》,成为1983年以来有据可查的联名代表人数最多的单项议案。
  王立军表示,他对食品安全的关注,是对社会安全概念的一种延伸,“我们在锋线上,听到的是老百姓最直接的声音,是老百姓最真实的状态,所以我们必须走进社会的灰色地带,才能打击犯罪”。他说:“我们还应该看到现在危及社会民生的是什么,这当中让人感觉很无奈的,甚至默默承受的是什么,是食品和医疗。”
  面对食品安全问题,王立军保持了“打黑”时的一贯魄力。据《重庆晚报》报道,今年5月9日,由重庆市公安局部署,沙坪坝区公安分局率先成立国内首支食品药品犯罪侦缉支队。食品药品犯罪侦缉支队成立后,将积极联合质监、工商、防疫、食品药品监督等职能部门,建立信息共享平台,健全司法程序协助制度,向上深挖生产源头,向下清理销售网络,着重铲除犯罪产业链条,保护人民群众的餐桌和身体健康。
  公安局长关注食品药品安全,按照常人思维是“不务正业”,而王立军却说:“经济形势不好,5年、10年可以调整;社会秩序不好,也可以通过法律的、行政的、体制的办法把它调整过来。但因食品、药品不安全造成的健康危害,会伤害一代人,如果破坏了遗传基因,还会祸及子孙,用百年的时间都不足以弥补!” 在当今社会发展不平衡、各种社会矛盾凸显的情势下,人民群众更需要多涌现出像王立军这样的公安“强力”人物,以“铁腕”之势横扫各种黑恶势力,以维护社会稳定的睿智和勇气,来为人民群众创造一个更加和谐、安宁的生活环境。
  
  王立军履历:
  1959年12月26日生,内蒙古自治区阿尔山人,1987年加入中国共产党,工商管理硕士,一级警监,教授,研究员,而且有着丰富的基层工作经历。1976年7月参加工作,1999年任辽宁省铁岭市公安局副局长;2000年任辽宁省铁岭市公安局局长、党委书记;2008年任重庆市公安局党委副书记、副局长;2009年任重庆市公安局党委书记、局长。2011年5月27日,在重庆市三届人大常委会第二十四次会议上,王立军全票当选为重庆市副市长。还兼任中国有组织犯罪对策研究中心主任、中国现场心理研究中心主任、北京大学法学院刑法所研究员、美国李昌珏法庭科学研究所教授等。
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