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[摘 要]国有经济在经济发展和社会建设中发挥着重要作用，国有企业固定资产在企业总资产中的所占份额较大，在一定程度上，加强国有企业固定资产管理，能够提高国有资产利用效率。但是，就当前现状进行分析，国有企业固定资产管理中还存在很多问题，例如价值缺失、统计漏洞等，为此，文章对其中存在的问题进行分析，并提出相关对策，以期提高国有资产利用效率。
[关键词]国有企业；固定资产管理；问题；对策
中图分类号：G932 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）30-0146-01
引言
固定资产是国有企业的重要资源，也是维持企业发展的物质基础，固定资产管理好坏，直接影响国有企业生产、经营状况。国有企业固定资产主要包括土地、房屋、生产工具和设备等，对固定资产进行管理，进行组织、控制、管理、占有等一系列活动。近年来，国有企业固定资产管理问题频出，导致国有资产资产大量流失、浪费，如何管理固定资产已成为一个十分重要的课题，在这个严峻的形势下，加强国有企业固定资产管理势在必行。
1 国有企业固定资产的内涵和管理范围
国有企业固定资产是国有企业权属范围内，使用期限大于1年的房屋、建筑物、机械、机器、运输工具以及与生产经营相关的硬件设备、器具、工具等。国有企业的固定资产是企业生产经营的基本要素之一，对企业可持续、健康发展具有重要作用。固定资产管理是一项复杂的工作，管理内容较多，国有企业固定资产管理主要体现在盘点、购置、核算、维修等方面。
2 国有企业固定资产管理中存在的问题
2.1 固定资产账面和实际出现偏差
按照相关规定，固定资产管理账目内容必须包括固定资产总账、明细账和实物卡片账三项内容，用来记录固定资产的名称、购买时间、规格型号等，这些账目统一交到企业相关管理部门或财务部门，并做好定期核实工作，再由财务部门对固定资产进行账账、账实核对。在国有企业对固定资产管理过程中，暴露了如下问题：第一，固定资产总账和明细账都有，缺少实物卡片账，对库存固定资产保有量地清查不及时，账目记录不清晰、管理不规范，直接导致账物不符，甚至是账账不符；第二，一些企业为了获取更大利益，会隐瞒部分账外资金、违规构建的固定资产，或者部分入账，逃避监管；第三，会计人员没有及时在账务上处理已经报废、盘亏的固定资产，这种账面上尚存，但实际已经没有遗留问题，都会导致审计出现差错。
2.2 固定资产转移过程中价值缺失
国有企业通常都是大型企业，可能存在很多子公司，这些子公司与总公司之间，以及子公司和子公司之间存在固定资产转移现象，企业与企业之间也会出现固定资产转移现象，在转移过程中，固定资产在实际价值上进行转移才能保证其价值。当前，许多固定资产转移都是出于利益，许多固定资产在转移时，往往以远远低于其实际价值进行转移，有的子公司迫于母公司的压力，在固定资产转移时候大打折扣，不能充分体现固定资产价值。另外，由于在进行固定资产评估时，评估师的主观意识占很大一部分因素，一些评估师因利益做出不合理估值，再加之市场以及政府费规定资产转移监督管理存在缺陷，导致固定资产在转移过程中，价值缺失的现象愈演愈烈，甚至有许多企业在固定资产转移过程中忽略对其的统计。
2.3 管理模式落后缺乏良好的协调机制
大部分国有企业没有独立自主权，固定资产的运用、借用设备的手续相当繁重，缺乏基本的灵活性，不能通过市场来配置资源。另外，国有企业管理者与固定资产所有者职能不明确，使其所有权运作主要依靠行政力量，生成一种“行政命令型经济”，使国有资产互行缺乏效率。在国有资产的旧体制逐步解体的前提下，亟待建立新的管理机制，形成有效的监督机制。另外，固定资产管理没有具体的考核标准，企业管理者大多重视成本费用和经济利润考核，对固定资产管理没有一种细化的考核標准，导致管理水平较低。
3 解决固定资产管理问题的对策
3.1 建立健全固定资产盘点制度确保账实相符
建立健全固定资产盘点制度，是确保的各项固定资产账目与实际相符的重要举措。按照会计制度相关规定，企业固定资产应定期或每年盘点一次，国有企业在固定资产管理中，可以结合实际情况合理调整，通过每年年底或年中对固定资产数量和使用状况进行盘点的方式，了解企业固定资产情况，并对盘盈、盘亏的资产形成因素进行研究。同时，还应对固定资产的结构和当前的管理情况进行认真研究，对发现账实不符、盘盈、盘亏等遗留问题及时进行整改处理，以将存量资产盘活为目的，一方面可防止固定资产积压闲置，以确保固定资产的安全、完整和各自功能的全面发挥；另一方面也能使会计信息质量得以提升。
3.2 严格固定资产购置预算降低固定资产空置率
要想提高固定资产管理水平，企业要做好固定资产购置预算，根据企业发展状况明确规定固定资产购置金额和数量，并加强子公司购置预算编制管理，加强对固定资产的控制，减少不必要的浪费，降低空置率。在进行固定资产预算管理中，要加强企业与社会的联系，也要加强企业与企业、企业部门与部门、企业子公司与母公司之间的联系，通过加强联系来加强固定资产的联合使用，有利于企业跟上时代的步伐，不断创新预算管理体系。此外，企业要大力培养固定资产管理人员的专业素养，固定资产的预算管理涉及众多方面，只有集财务管理、预算管理、市场分析以及固定资产用途分析为一身的综合性人才才能够更好地胜任该工作。
3.3 提高国有企业固定资产管理信息化水平
为了解决固定资产管理中存在的问题，提高管理水平，要重视信息化带来的优势，改进传统管理方法，合理运用新技术，通过信息化系统，建立起权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，提高资产管理水平。利用新媒体、新科技，极力发挥信息化的作用，通过信息数据，全方位掌握固定资产情况，从而进行有效监管。地方各级财政部门根据各自资产情况，制定针对内部管理的具体实施办法，建立国有企业固定资产管理体系，全方面对国有资产实施综合管理。通过完善体系，促进资产管理流程电子化，以保证资产管理公开、透明。此外，还要不断深化国有资产管理体制改革，确保出资人到位和国有资产及其权益不受侵犯，不断探索新模式、新渠道。
结束语
国企固定资产是我国社会主义制度下的重要资产，是建设社会主义事业的经济保障。深化改革，提高国有资产管理水平势在必行。在国有资产管理中，要结合企业实际发展情况，针对现存固定资产管理问题，作出相应的改革，建立健全固定资产盘点制度，确保账实相符，严格固定资产购置预算，降低固定资产空置率，提高国有企业固定资产管理信息化水平，顺应时代发展潮流，不断壮大国有企业，推动经济发展。
参考文献
[1] 宋晓杰.浅议国有企业固定资产管理弊端和对策[J].人力资源管理，2017（03）：67-68.
[2] 陆梅.国有企业固定资产管理对策的若干思考[J].中国集体经济，2017（30）：113-114.
[3] 孔美娥.国有企业固定资产管理对策的若干思考[J].会计师，2017（17）：72-73.
[4] 林艺阳.试论国有企业固定资产管理问题及对策[J].新经济，2016（20）：96-97.
[关键词]国有企业；固定资产管理；问题；对策
中图分类号：G932 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）30-0146-01
引言
固定资产是国有企业的重要资源，也是维持企业发展的物质基础，固定资产管理好坏，直接影响国有企业生产、经营状况。国有企业固定资产主要包括土地、房屋、生产工具和设备等，对固定资产进行管理，进行组织、控制、管理、占有等一系列活动。近年来，国有企业固定资产管理问题频出，导致国有资产资产大量流失、浪费，如何管理固定资产已成为一个十分重要的课题，在这个严峻的形势下，加强国有企业固定资产管理势在必行。
1 国有企业固定资产的内涵和管理范围
国有企业固定资产是国有企业权属范围内，使用期限大于1年的房屋、建筑物、机械、机器、运输工具以及与生产经营相关的硬件设备、器具、工具等。国有企业的固定资产是企业生产经营的基本要素之一，对企业可持续、健康发展具有重要作用。固定资产管理是一项复杂的工作，管理内容较多，国有企业固定资产管理主要体现在盘点、购置、核算、维修等方面。
2 国有企业固定资产管理中存在的问题
2.1 固定资产账面和实际出现偏差
按照相关规定，固定资产管理账目内容必须包括固定资产总账、明细账和实物卡片账三项内容，用来记录固定资产的名称、购买时间、规格型号等，这些账目统一交到企业相关管理部门或财务部门，并做好定期核实工作，再由财务部门对固定资产进行账账、账实核对。在国有企业对固定资产管理过程中，暴露了如下问题：第一，固定资产总账和明细账都有，缺少实物卡片账，对库存固定资产保有量地清查不及时，账目记录不清晰、管理不规范，直接导致账物不符，甚至是账账不符；第二，一些企业为了获取更大利益，会隐瞒部分账外资金、违规构建的固定资产，或者部分入账，逃避监管；第三，会计人员没有及时在账务上处理已经报废、盘亏的固定资产，这种账面上尚存，但实际已经没有遗留问题，都会导致审计出现差错。
2.2 固定资产转移过程中价值缺失
国有企业通常都是大型企业，可能存在很多子公司，这些子公司与总公司之间，以及子公司和子公司之间存在固定资产转移现象，企业与企业之间也会出现固定资产转移现象，在转移过程中，固定资产在实际价值上进行转移才能保证其价值。当前，许多固定资产转移都是出于利益，许多固定资产在转移时，往往以远远低于其实际价值进行转移，有的子公司迫于母公司的压力，在固定资产转移时候大打折扣，不能充分体现固定资产价值。另外，由于在进行固定资产评估时，评估师的主观意识占很大一部分因素，一些评估师因利益做出不合理估值，再加之市场以及政府费规定资产转移监督管理存在缺陷，导致固定资产在转移过程中，价值缺失的现象愈演愈烈，甚至有许多企业在固定资产转移过程中忽略对其的统计。
2.3 管理模式落后缺乏良好的协调机制
大部分国有企业没有独立自主权，固定资产的运用、借用设备的手续相当繁重，缺乏基本的灵活性，不能通过市场来配置资源。另外，国有企业管理者与固定资产所有者职能不明确，使其所有权运作主要依靠行政力量，生成一种“行政命令型经济”，使国有资产互行缺乏效率。在国有资产的旧体制逐步解体的前提下，亟待建立新的管理机制，形成有效的监督机制。另外，固定资产管理没有具体的考核标准，企业管理者大多重视成本费用和经济利润考核，对固定资产管理没有一种细化的考核標准，导致管理水平较低。
3 解决固定资产管理问题的对策
3.1 建立健全固定资产盘点制度确保账实相符
建立健全固定资产盘点制度，是确保的各项固定资产账目与实际相符的重要举措。按照会计制度相关规定，企业固定资产应定期或每年盘点一次，国有企业在固定资产管理中，可以结合实际情况合理调整，通过每年年底或年中对固定资产数量和使用状况进行盘点的方式，了解企业固定资产情况，并对盘盈、盘亏的资产形成因素进行研究。同时，还应对固定资产的结构和当前的管理情况进行认真研究，对发现账实不符、盘盈、盘亏等遗留问题及时进行整改处理，以将存量资产盘活为目的，一方面可防止固定资产积压闲置，以确保固定资产的安全、完整和各自功能的全面发挥；另一方面也能使会计信息质量得以提升。
3.2 严格固定资产购置预算降低固定资产空置率
要想提高固定资产管理水平，企业要做好固定资产购置预算，根据企业发展状况明确规定固定资产购置金额和数量，并加强子公司购置预算编制管理，加强对固定资产的控制，减少不必要的浪费，降低空置率。在进行固定资产预算管理中，要加强企业与社会的联系，也要加强企业与企业、企业部门与部门、企业子公司与母公司之间的联系，通过加强联系来加强固定资产的联合使用，有利于企业跟上时代的步伐，不断创新预算管理体系。此外，企业要大力培养固定资产管理人员的专业素养，固定资产的预算管理涉及众多方面，只有集财务管理、预算管理、市场分析以及固定资产用途分析为一身的综合性人才才能够更好地胜任该工作。
3.3 提高国有企业固定资产管理信息化水平
为了解决固定资产管理中存在的问题，提高管理水平，要重视信息化带来的优势，改进传统管理方法，合理运用新技术，通过信息化系统，建立起权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，提高资产管理水平。利用新媒体、新科技，极力发挥信息化的作用，通过信息数据，全方位掌握固定资产情况，从而进行有效监管。地方各级财政部门根据各自资产情况，制定针对内部管理的具体实施办法，建立国有企业固定资产管理体系，全方面对国有资产实施综合管理。通过完善体系，促进资产管理流程电子化，以保证资产管理公开、透明。此外，还要不断深化国有资产管理体制改革，确保出资人到位和国有资产及其权益不受侵犯，不断探索新模式、新渠道。
结束语
国企固定资产是我国社会主义制度下的重要资产，是建设社会主义事业的经济保障。深化改革，提高国有资产管理水平势在必行。在国有资产管理中，要结合企业实际发展情况，针对现存固定资产管理问题，作出相应的改革，建立健全固定资产盘点制度，确保账实相符，严格固定资产购置预算，降低固定资产空置率，提高国有企业固定资产管理信息化水平，顺应时代发展潮流，不断壮大国有企业，推动经济发展。
参考文献
[1] 宋晓杰.浅议国有企业固定资产管理弊端和对策[J].人力资源管理，2017（03）：67-68.
[2] 陆梅.国有企业固定资产管理对策的若干思考[J].中国集体经济，2017（30）：113-114.
[3] 孔美娥.国有企业固定资产管理对策的若干思考[J].会计师，2017（17）：72-73.
[4] 林艺阳.试论国有企业固定资产管理问题及对策[J].新经济，2016（20）：96-97.