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建设社会主义新农村是我国现代化建设的历史任务，是解决“三农”问题的重大举措。在新农村建设中，乡镇政府处于主导地位，居关键位置。建设社会主义新农村，客观上要求乡镇政府彻底解决目前存在的职能越位、错位、缺位问题，重新界定乡镇政府职能，由无限政府向有限政府转变，由人治政府向法治政府转变，由管制政府向服务政府转变。