土地换社保 农民变市民——改革户籍制度的可行思路

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户籍制度附加社会功能的现状长期以来,我国之所以实行城乡分割的户籍制度,主要不是出于治安管理的需要,而是因为城乡居民在享受社会保障和公共服务方面存在显著差异。此外,不同城市之间的社会福利也存在一定差异。这些,都需要通过户籍制度加以区分和维护,户籍制度因此附加了重要的社会功能。
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