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【摘要】随着我国经济持续发展，城市化进程步伐随之加快，加之改革开放的需要，市政设施的改造也加大了力度，但是由于种种原因，在施工管理过程中存在多种问题，给市政工程带来严重影响。基于此，本文分析了市政工程项目施工管理中存在的常见问题，并提出了对应的解决措施。
【关键词】市政工程；施工管理；存在问题；应对措施
1、市政工程施工项目管理特点
掌握市政工程具有的显著特点，对工程的管理可以起到重要的作用，以下几点大致概括市政工程目前的特点：
1.1工程环境复杂
在城市里，市政工程的施工场所比较多样，有城市立交，跨越河流的桥梁等高空作业，也有近年来高速发展的地铁等地下空间施工作业；市政施工作业有改造，也有整治等维护；施工部位有主体，也有配套。因此，市政工程所处的环境相当复杂，对工程管理有着较高的要求。
1.2施工过程具有不确定性
市政工程施工因为其复杂性对外部的环境造成了较大的影响，例如气候、材料的价格、社会周围的联系等都会对施工进度，内部项目的各种利益关系者产生影响，再加上工程自身存在的建设问题，造成了较高程度的不确定特性。
1.3施工作业难度大
市政工程中，高架桥梁等项目施工，高空作业、地下空间施工等，都存在施工过程中车辆、行人等都仍在通行，造成管理方面的问题难度加大，安全性要求高。
1.4施工目标高、季节性强、要求严
市政工程事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，政治性强，工期紧，季节性明显，特别是冬季施工难度较大，费用投入较大。
2、市政工程施工项目管理中存在的问题
市政工程施工项目管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：
2.1施工的技术标准不规范
随着市场经济的发展，各种新技术、新工艺层出不穷，原来及现行的施工规范及技术标准远不能适应时代要求，造成标准滞后或标准空缺的情况，这制约了工程质量水平的提高，造成了先天不足的质量隐患。
2.2施工图审查不严格
尽管国家实行施工图设计文件实行事前审查制度，但实际操作的过程中受各方面因素的限制，例如市政方面的人才专家的欠缺，人员年轻化，缺少项目实际经验，审图机构的人员组织以及架构模式的不健全和无专门的市政工程施工图审查办法，使市政施工图审查机构难以操作，在审查市政工程施工图时缺乏有效性，导致施工图审查制度不能得以真正落实，不能发挥其应有的作用。
2.3监理机构不健全
监理机构不健全，监理的效果达不到一定的要求。我国目前建设的监理市场是不健全的，监督管理的机制是不完善的，由于个人对监理工作的理解是有偏差的，许多人员并不能上岗，另一些监理人员没有证，且不具备一定的监理资格。培训工作又显得比较流于形式，整体的效果不是很明显，造成监理质量没有保证，进而会给监理队伍建设造成了不良的影响。
目前市政工程监理单位多、人员混杂、高素质人员较少。导致一方面存在部分监理人员不将精力放在如何控制好工程质量上，而是挖空心思搞些违规满足自己私利，另一方面与其他咨询机构相比，监理费用明显偏低，但工作难度与工作责任却很大，一定程度上造成从业人员的不负责任。监理在工序质量控制方面存在力度和手段不够的现象。一方面由于市政工程的环境和工期紧的特点，另一方面与监理机构的工作人员的实际工作能力有关，现场监理机构权力有限，责任大但能力不足，也会导致施工的质量存在隐患。
2.4市场规范化管理不到位
市政工程的建设单位为当地建设的行政主管部门，由于自身的权力，存在不执行基本的建设程序，或不执行项目制与合同管理制，个别的工程开工多日还没签订正式的施工合同与监理合同。这些都容易导致工程项目在设计上的功能不健全或者其他的缺陷以及施工质量存隐患的问题，进而造成工程质量内在品质的降低。由于市政工程投资大部分属于政府拨款，不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担，导致建设单位关心的是进度，重视的是工期，追求的是形象，业主工作人员自身素质不齐，权力大，有的盲目指挥，肆意干涉，甚至少数人员的腐败等行为对工程质量管理就变得非常困难。
3、提高市政工程质量管理对策
搞好质量管理的基础工作，是全面质量管理的开始，这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下，只有踏踏实实做好基础工作，才能保证后续工作的顺利开展。
3.1增强施工管理质量意识
要加强市政工程的施工管理，建设方的质量意识工作是重中之重。要增强建设方的质量意识，必须做好安全质量意识的教育工作，端正对安全质量的认识；同时也要做好全面质量管理知识方面的培训工作，使员工了解全面质量管理的基本知识，并应用于现场工作的实践。这种教育和培训不能大而全的进行，要有针对性的进行，不然起不到效果，必须要针对不同的级别，不同的工种，进行专业训练，即所谓的纵向分层次、横向分专业，提高所有级别所有专业的员工在质量意识方面的要求。除了教育培训这一主动的做法，还需对市政施工质量安全进行控制，对于建设方来说，必须有专门的负责人负责施工质量安全控制工作。
3.2提高施工人员的技术水平
由于新技术、新材料、新设备、新工艺的使用，市政工程在施工水平、技术装备工程质量上得到了有力的保障。而附属工程的施工手段上，由于其空间的局限，技术要求的相对简单，仍然以人工为主，施工质量的好坏与施工人员的素質、技术水平有很大关系。因此，在附属工程开工前，必须要向有关施工人员进行施工技术、质量要求交底。
3.3标准化工作
做好企业的标准化工作，特别要注意以下几点：有严肃认真的工作态度；全员参与；充分运用现代管理技术；保持各部门标准的连贯一致，并定期修订；标准成文，内容明确具体。
3.4计量工作
市政企业计量工作的重点是测量仪器和试验化验仪器的配备，要求做到工地上需要的测量仪器配备齐全、量值准确、专人管理，试验室的化验、分析仪器、试验设备质量稳定、示值准确一致。所有的计量器具都要定期进行检定，损坏的计量器具要及时修复，根据不同的情况，选择适当的测定计量方法。建立健全各种计量管理制度。建立岗位责任制、计量器具检定制度、分级管理制度、量值传递制度、仪器设备维护保养制度等，做好计量器具的检定工作。另外，计量器具要有专人妥善保管，更新和报废要及时。
3.5施工过程严格把关
施工过程是工程质量形成的基础，也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量，制定一套严密的质量和安全保证体系，采取有效的质量和安全保证措施，使施工的每一道工序、每一个工作面都处于受控状态，以达到控制整个工程项目的目的。这一阶段要做好以下工作：组织好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品的检验，施工工序的质量评定和最终质量评定工作；科学组织、严格管理、文明施工；施工工序控制是施工过程控制的重要环节，对此建设单位要明确、要监督把关，施工单位更须全面了解施工工序并严加控制。
4、结语
总之，加强市政工程施工管理，必须从市场制度、施工意识、现场施工以及监理监管等角度出发，在实际施工过程中施工方必须提升自身安全质量意识，监理人员必须本着认真负责的态度，加强监管的执行力度，才能使市政工程施工管理水平更上一层楼，有效地保证工程质量。
参考文献：
[1]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息，2011.（9）.
[2]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品，2012.（1）.
[3]闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸（下旬刊），2011.（2）.
【关键词】市政工程；施工管理；存在问题；应对措施
1、市政工程施工项目管理特点
掌握市政工程具有的显著特点，对工程的管理可以起到重要的作用，以下几点大致概括市政工程目前的特点：
1.1工程环境复杂
在城市里，市政工程的施工场所比较多样，有城市立交，跨越河流的桥梁等高空作业，也有近年来高速发展的地铁等地下空间施工作业；市政施工作业有改造，也有整治等维护；施工部位有主体，也有配套。因此，市政工程所处的环境相当复杂，对工程管理有着较高的要求。
1.2施工过程具有不确定性
市政工程施工因为其复杂性对外部的环境造成了较大的影响，例如气候、材料的价格、社会周围的联系等都会对施工进度，内部项目的各种利益关系者产生影响，再加上工程自身存在的建设问题，造成了较高程度的不确定特性。
1.3施工作业难度大
市政工程中，高架桥梁等项目施工，高空作业、地下空间施工等，都存在施工过程中车辆、行人等都仍在通行，造成管理方面的问题难度加大，安全性要求高。
1.4施工目标高、季节性强、要求严
市政工程事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，政治性强，工期紧，季节性明显，特别是冬季施工难度较大，费用投入较大。
2、市政工程施工项目管理中存在的问题
市政工程施工项目管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：
2.1施工的技术标准不规范
随着市场经济的发展，各种新技术、新工艺层出不穷，原来及现行的施工规范及技术标准远不能适应时代要求，造成标准滞后或标准空缺的情况，这制约了工程质量水平的提高，造成了先天不足的质量隐患。
2.2施工图审查不严格
尽管国家实行施工图设计文件实行事前审查制度，但实际操作的过程中受各方面因素的限制，例如市政方面的人才专家的欠缺，人员年轻化，缺少项目实际经验，审图机构的人员组织以及架构模式的不健全和无专门的市政工程施工图审查办法，使市政施工图审查机构难以操作，在审查市政工程施工图时缺乏有效性，导致施工图审查制度不能得以真正落实，不能发挥其应有的作用。
2.3监理机构不健全
监理机构不健全，监理的效果达不到一定的要求。我国目前建设的监理市场是不健全的，监督管理的机制是不完善的，由于个人对监理工作的理解是有偏差的，许多人员并不能上岗，另一些监理人员没有证，且不具备一定的监理资格。培训工作又显得比较流于形式，整体的效果不是很明显，造成监理质量没有保证，进而会给监理队伍建设造成了不良的影响。
目前市政工程监理单位多、人员混杂、高素质人员较少。导致一方面存在部分监理人员不将精力放在如何控制好工程质量上，而是挖空心思搞些违规满足自己私利，另一方面与其他咨询机构相比，监理费用明显偏低，但工作难度与工作责任却很大，一定程度上造成从业人员的不负责任。监理在工序质量控制方面存在力度和手段不够的现象。一方面由于市政工程的环境和工期紧的特点，另一方面与监理机构的工作人员的实际工作能力有关，现场监理机构权力有限，责任大但能力不足，也会导致施工的质量存在隐患。
2.4市场规范化管理不到位
市政工程的建设单位为当地建设的行政主管部门，由于自身的权力，存在不执行基本的建设程序，或不执行项目制与合同管理制，个别的工程开工多日还没签订正式的施工合同与监理合同。这些都容易导致工程项目在设计上的功能不健全或者其他的缺陷以及施工质量存隐患的问题，进而造成工程质量内在品质的降低。由于市政工程投资大部分属于政府拨款，不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担，导致建设单位关心的是进度，重视的是工期，追求的是形象，业主工作人员自身素质不齐，权力大，有的盲目指挥，肆意干涉，甚至少数人员的腐败等行为对工程质量管理就变得非常困难。
3、提高市政工程质量管理对策
搞好质量管理的基础工作，是全面质量管理的开始，这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下，只有踏踏实实做好基础工作，才能保证后续工作的顺利开展。
3.1增强施工管理质量意识
要加强市政工程的施工管理，建设方的质量意识工作是重中之重。要增强建设方的质量意识，必须做好安全质量意识的教育工作，端正对安全质量的认识；同时也要做好全面质量管理知识方面的培训工作，使员工了解全面质量管理的基本知识，并应用于现场工作的实践。这种教育和培训不能大而全的进行，要有针对性的进行，不然起不到效果，必须要针对不同的级别，不同的工种，进行专业训练，即所谓的纵向分层次、横向分专业，提高所有级别所有专业的员工在质量意识方面的要求。除了教育培训这一主动的做法，还需对市政施工质量安全进行控制，对于建设方来说，必须有专门的负责人负责施工质量安全控制工作。
3.2提高施工人员的技术水平
由于新技术、新材料、新设备、新工艺的使用，市政工程在施工水平、技术装备工程质量上得到了有力的保障。而附属工程的施工手段上，由于其空间的局限，技术要求的相对简单，仍然以人工为主，施工质量的好坏与施工人员的素質、技术水平有很大关系。因此，在附属工程开工前，必须要向有关施工人员进行施工技术、质量要求交底。
3.3标准化工作
做好企业的标准化工作，特别要注意以下几点：有严肃认真的工作态度；全员参与；充分运用现代管理技术；保持各部门标准的连贯一致，并定期修订；标准成文，内容明确具体。
3.4计量工作
市政企业计量工作的重点是测量仪器和试验化验仪器的配备，要求做到工地上需要的测量仪器配备齐全、量值准确、专人管理，试验室的化验、分析仪器、试验设备质量稳定、示值准确一致。所有的计量器具都要定期进行检定，损坏的计量器具要及时修复，根据不同的情况，选择适当的测定计量方法。建立健全各种计量管理制度。建立岗位责任制、计量器具检定制度、分级管理制度、量值传递制度、仪器设备维护保养制度等，做好计量器具的检定工作。另外，计量器具要有专人妥善保管，更新和报废要及时。
3.5施工过程严格把关
施工过程是工程质量形成的基础，也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量，制定一套严密的质量和安全保证体系，采取有效的质量和安全保证措施，使施工的每一道工序、每一个工作面都处于受控状态，以达到控制整个工程项目的目的。这一阶段要做好以下工作：组织好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品的检验，施工工序的质量评定和最终质量评定工作；科学组织、严格管理、文明施工；施工工序控制是施工过程控制的重要环节，对此建设单位要明确、要监督把关，施工单位更须全面了解施工工序并严加控制。
4、结语
总之，加强市政工程施工管理，必须从市场制度、施工意识、现场施工以及监理监管等角度出发，在实际施工过程中施工方必须提升自身安全质量意识，监理人员必须本着认真负责的态度，加强监管的执行力度，才能使市政工程施工管理水平更上一层楼，有效地保证工程质量。
参考文献：
[1]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息，2011.（9）.
[2]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品，2012.（1）.
[3]闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸（下旬刊），2011.（2）.