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黑龙江省作为全国的老工业基地之一，在相当长一段时间内，一直坚持以工业为主导的发展战略，忽视了服务业对经济发展的重大作用，导致产业结构中工业的比重过高，而服务业比重过低，形成了头重脚轻的现象。而且，从区位的角度来说，黑龙江的服务外包和国内其他城市相比，明显处于劣势，承接国外的服务外包的相当一部分是被其他城市所过滤的，由于产业规模发展尚处于初级阶段，园区内企业多数处于单打独斗状态，有能力承接国际大包的企业较少。黑龙江省发展服务外包产业，可以采取区域合作联动模式、推拉模式、第三方外包模式、目的地营销模式、雁行发