水库建设管理中存在的问题与对策分析

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  摘 要:我国在发展水利建设事业的进程中,水库建设管理作为其中一个重要的环节,也就顺理成章的成为了一项极为重要的工作。水库建设通常多在地域较为偏远地区修建,工作量很大,且建设周期长,其建设管理质量对于水库功能的发挥有着极大的影响,因此,对于水库建设管理当中的问题要切实关注。
  关键词:水库建设;管理问题;解决对策
  水利工程作为与人们生产生活息息相关的一项重要工程,在多年的发展过程中,由于受到诸多因素的影响,水利工程的设计标准也在发生变化,而部分水库建设并未进行科学设计规划的情况十分严重,甚至没有采用合理的建设方式,大大降低了水利工程建设质量,再加上经过几十年的运行使用,工程设备损坏老化现象更加明显,各种安全隐患频频出现,工程本身效益被削弱,不利于人们的生命财产安全,甚至影响到我国社会经济的发展与进步。
  一、水库管理中存在的问题
  (一)水库管理体制不够完善。目前,水库管理单位在管理和运营的过程中由于缺乏一定的财力支持,使得在管理过程中许多事物无法正常的开展。集体管理的制度被大多数水库管理者所采用。但由于这种制度的实行过程中容易出现分配不均、推脱等现象,导致一些规章制度没有落实到位。还有不少水库管理单位由于管理制度的不健全和不完善,也使得管理工作的开展得不到有效的保障。
  (二)硬件设施不够完善,管理经费短缺。如今,在水库管理中出现一些水库管理水平的底下,水库安装监控设备的不完全的问题,更没有自动检测系统及设备;对防洪抗旱应急预案的建立上也没有过多准备,专业人员在应急水平上的参差不齐。传统的水库管理主要是对其管理设备的维护与修理,由于在目前的管理上,水库管理缺乏比较好的财政支持,管理费用自然也就跟不上设备的维修与保养了。究其原因,大部分的水库以公益型为主,在自主经营的情况下,没有稳定的经费支持,也就对经营管理上造成一定的难度,在加上水库的建设主要分布在农村或是城市郊区,管理费用也成了水库管理的一个难题。
  (三)管理人员分配不合理。在水库管理上,管理人员的缺少,管理人员的分配不均,这导致管理工作的开展和检查工作的落实与维护出现了阻碍。管理人员自身职责的不熟悉和管理目标的不明确,使得水库管理工作效率低下,而这关键的问题就是在经费欠缺、以及管理人员的素质不高。这些问题的出现也容易导致水库安全得不到相应的保障。
  (四)检查工作有待提高。由于对资金的管理不能落实到位,管理水平较低等原因,在水库管理的检查工作没有得到有效及时的落实,可能会出现几种问题:首先,日常维护检查工作效率和质量不高,导致水库在管理和运营上出现较大的安全风险和隐患。其次,缺乏水库管理必要的设施,这些设施的老化严重、年久失修,也使得水库管理出现问题。最后,在开展水库管理工作时,忽视维修和检查方案的制定和设计,这也就导致水库管理工作中出现漏洞。
  二、水库管理问题的解决策略
  (一)完善水库管理体制。水库管理单位应该科学有效的完善水库管理体制,改变原有的集体管理体制。采用分级的方法,在提高管理效率的同时,按照互不冲突原则与水利工程管理相结合有效落实。在水库管理工作中,相关工作人员应该严格遵守国家的规章制度开展水库管理工作,按照分层管理的规范,将不同层级的工作内容、职责落实到位。水库管理单位要不断完善水库管理体制和管理制度,管理工作应该遵章办事,这样才能保证水库管理体制的有效推行。
  (二)加大管理工作宣传力度,完善水库管理配套设施。为更好地实现水库管理目标,地方政府应加大宣传力度,可以通过对用户收取水费的方式,加强节约用水宣传,开展节约用水活动,让相关工作人员及水库受益居民都能够积极参与到水库管理当中,并充分认识到水库运行情况与社会经济、农业发展及个人生活的重要性关系。此外,还应进一步落实水库管理人员办公用房,并将水库管理工作记录、归档等,维修或重建存在严重安全隐患和经济上不合理的水库。
  (三)加大资金投入。水库工程建设具有施工条件差、建设周期长的特点,而水库工程的工程质量要求高,这就必须加大资金投入,充足的资金投入是水库工程得以顺利开展的基本保障。在施工的各个环节中,缺少了充足的资金支持,势必会影响到施工材料的运输、施工管理的有序开展,因此,施工进度以及工程质量也缺少了应有的保障,势必会影响到我国水利工程建设的长远发展。
  (四)明确管理人员职责,提高管理人员素质。管理工作是否能够真正落实与每一位管理人员是否能够做好自己的本职工作息息相关,因此,每一位管理人员都要明确自己的职责与管理目标,并严格贯彻落实。此外,为提升管理人员素质与管理水平,可以不定期或定期组织相应的教育培训,让水库管理工作人员掌握水库具体的功能和特点,充分了解自己在水库管理中的职责,掌握工作中的重点、关键问题,切实提高管理人员专业水平与管理能力。
  (五)确保检查维护工作顺利实施。在目前水库管理单位资金缺少和财力支持不足的前提下,相关水库管理人员应该做好资金准备和筹集工作,保证检查工作正常有序的进行。与此同时,对水价的改革,对供水成本进行科学合理的调查,保证水费能够征收到位,另外也要确保检查维护工作的安全,选择专业人士进行定期检查和维护,这样才可以保障水库长久而稳定的发展。
  水库工程旨在合理调配水资源、提升农业生产水平,是对我国社会经济发展具有推动作用的基础工程。水库工程建设必须加大资金的投入力度,确保水库建设的顺利实施。此外,必须强化施工人员的培训力度和制度保障建设,才能真正提升水库工程建设的建设水平,从而为水资源的合理调配、农业生产水平的真正提升提供保证,也才能为我国社会经济发展发挥应有的作用。
  参考文献
  [1] 薛在庆.加强水利工程建设管理措施研究[J].四川水泥,2015(11).
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