浅析推进铁路财务体制改革的建议

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长期以来,我国铁路建设主要由国家投资,资金来源依赖于征收建设基金和向银行贷款,由于投资主体、筹资渠道和融资方式单一,管理方式落后,严重制约了铁路建设规模的扩大和融资能力的增强.根据国务院颁发的《中长期铁路网规划》目标显示,到2020年,全国铁路营业里程将达10万公里,总投资规模约2万亿元.为了满足大规模铁路建设资金的需求,铁道部适时出台了铁路投融资体制改革推进方案,明确提出以扩大合资建路规模、推进铁路企业股改上市、扩大铁路建设债券发行、合理使用银行贷款等多方面的改革重点,并在体制改革和市场化运作方面迈出了坚实的步伐.所有这些举措,不仅对于实现铁路投融资多元化、推进主辅分离、加快现代企业制度建立等提供了现实可行的有效途径,而且对于深化铁路财务体制改革和强化财会监督提出了更新、更高的要求.
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