当节能减排之风劲吹,公路客运业早已按捺不住。近年来,各地运管部门和企业通力合作,纷纷尝试以规范驾驶员技术、采用节能车型、进行油耗定额考核、优化客运组织模式等举措全面出击,打响节能减排攻坚战。
　　但因历史原因,我国绝大部分营运车辆采取挂靠经营模式,企业经济利益与车辆运营成本没有直接联系,很多客运企业在营运车辆的运营成本控制和节能减排管理上投入的精力与财力十分有限,他们仅满足于每月收取一定数额的管理费,车主也只重视经济效益,赚快钱,服务质量无从谈起。
　　在这种情况下,很多美好的节能减排理念与实用的节能减排技术在推行过程中往往只能成为口号,与真正的现实有相当落差。
　　为了加强管理,力推节能减排工作,陕西省交通厅运管局支持当地客运企业迎难而上,用管理与技术两把利剑破解困惑,探索出一条从根本上节能增效的路。西安至汉中客运班线节能减排管理模式还被推选为交通运输部第三批节能减排示范项目。就此,本刊记者进行了深入探访。
　　
　　公司化经营改造拉升实载率
　　
　　据陕西省交通厅运管局维修处处长武振刚介绍,在西汉高速公路通车以前,该线路主要分别由西安和汉中7家运输公司经营,参营车辆数228辆,车辆往返两地单趟运营时间8小时,日发车75班次,营运车辆档次、车辆技术状况和安全性能普遍较差,车辆燃油经济性和尾气排放均超出国家标准。
　　同时,由于西汉线有2/3的营运里程都在秦岭中穿行,山高路窄、坡陡、弯急,道路通行条件较差,再加上山区气候变化无常,影响行车的不确定因素较多,车辆常常不能准点到达目的地,车辆正班率难以保障,给旅客出行带来很大不便。
　　而与西汉线平行的铁路运输,无论从运行时间、票价都与公路运输相差不大,再加上受气候、道路通行条件等不确定因素的制约较小,所以从公路运输吸引走大批客源,致使公路班线运输的车辆实载率常常只能达到55%左右,运输效率非常低下。
　　为此,在西汉高速公路开通前,陕西省交通厅运管局对该线路营运现状进行了实地调研,在征求管理部门及原线路经营者意见的基础上,最终决策把原西汉线228辆参营车辆全部下线,对原客运企业进行公司化改造,按照《公司法》成立西安和汉中两家股份制企业,共同经营西汉高速公路班线客运。
　　2007年10月,西汉高速客运开通后,线路先期投放尾气排放达到国Ⅲ标准大型高二级沃尔沃、尼奥普兰客运车辆86台,线路运营单趟时间由原来的8小时缩短到3小时40分,日发145班次,客流高峰时一日可往返三个单边,车辆全部为公司化经营。
　　西汉线整体公司化经营改造目标成功完成,极大解决了原西汉线客运企业规模小、车辆挂靠经营、管理松散,运营管理组织化程度不高、车辆档次低等问题,根治了车辆载客、甩客、站外兜圈揽客等违规经营状况,结束了客运企业不计能耗成本、不重视服务质量、企业间无序竞争的乱局。
　　“西汉线公司化经营改造的成功,使新成立的西安和汉中两家客运公司都强化了企业对车辆管理的主体责任,因车辆全部实行公车公营,企业对车辆的调配能力大大加强,企业可根据不同季节、不同时段、不同客流高低峰实际情况,采取调整发班间隔时间、增加发班密度、合并班次等措施,实现合理调配运力,最大限度提高车辆实载率,最终达到降低能源消耗的目的。”武振刚表示。
　　
　　健全节能减排管理机构
　　
　　公司化经营改造工作的顺利推行为企业节能减排工作的开展奠定了良好基础。西汉、汉中两家高速客运公司自成立以来把节能减排作为提高企业核心竞争力、创建节约型企业的战略任务,形成了一套行之有效的节能管理方法。
　　“这套管理方法在完善企业管理基础数据、规范企业管理制度、提高企业管理水平等方面发挥了重要作用,特别是通过燃油消耗统计考核和考核奖惩工作的开展,提高了职工节能减排的积极性和主动性,增强了职工的责任感。”武振刚介绍说。
　　首先,建立完善的节能减排管理机构。早在线路运营伊始,西安和汉中两个公司分别成立了以总经理任组长,各行车组长为组员的节能减排工作领导小组,节能管理实行公司、行车组、修理组、驾驶员四级管理体制,形成了公司全员参与的节能管理网络。
　　其次,公司针对不同车型、季节、运行条件制定了《西汉高速客运有限公司机务消耗定额》、《西汉高速客运有限公司车辆管理规定》、《西汉高速客运有限公司油料考核办法》、《驾驶员节能减排操作规章》、《油耗、小修费用定额及奖罚办法》、《车辆轮胎使用管理规定》等管理文件。
　　最后,公司逐车建立车辆能耗台帐,安排专人进行管理,并和驾驶员的工资挂钩实行奖罚制度。公司要求车队通过每周的安全例会对超油耗定额标准的驾驶员操作方法进行分析,找出超标原因,帮助其改进,力争从管理节能和技术节能两个方面着手,严格控制油耗。
　　“通过规章制度的健全完善,公司明确了各部门及职工的节能减排职能,确保了节能减排工作有章可循、有据可依,这使公司节能减排管理工作更加科学化、规范化、制度化和合理化。”汉中高速客运有限公司总经理冯永宁欣喜地说。
　　截止2008年10月底,西汉线86辆客车总行驶里程1344.4万公里,总消耗燃油330万升,与技术参数油耗额定标准比较,全年节约燃油12.7万升,按柴油平均价格6元/升计算,全年共节约燃油成本约76.27万元。单车油料消耗量由2006年的平均30升/百车公里下降到2008年的平均24.3升/百车公里。仅西汉线营运车辆数减少一项,日节油18058.82升。
　　
　　人性化制定油耗定额标准
　　
　　“制定油耗定额标准是西汉公司实施节能减排的基础管理工作之一,定额标准的确定,要充分体现先进性和合理性,既要保证这一定额能够起到节约燃油的效果,又要保证大多数驾驶员能够通过一定的努力实现目标。”武振刚强调说。
　　西安、汉中两家高速客运公司运营之初就以各类车型的出厂标准为基准,以车辆长度、乘员人数、发动机型号作为分类的主要依据,通过参考该车型的实际消耗情况及车辆的实际技术装备水平,组织相关技术人员对空车、重车、不同气候、道路通行条件等因素及车辆运行状态做了大量实地调研、跟车测定以及技术分析等科学论证,最终确定并公布了西汉公司不同车型不同季节的各类车辆燃油定额标准。
　　“一年来,从车辆运行耗油情况看,定额标准的制定基本切合实际,只要驾驶员操作规范,车辆油耗水平均能控制在定额范围之内,到目前为止还没有驾驶员因超油被处罚,公司对车辆的油耗成本控制达到了预期目的。”冯永宁说。
　　西汉高速公路坡多弯急,事故频发,曾被当地居民称为“死亡线”。一方面要考虑安全,另一方面还要考虑油耗,会不会有驾驶员单纯为了节油,不规范驾驶?安全与节能两者之间,公司又怎样去平衡呢?
　　在经过领导层多次商讨后,最终形成了这样的考核原则:超了罚,少了不奖!简单来讲,驾驶员的驾车油耗如果超过相应标准,就会受到公司的处罚,但若不考虑安全只图省油,公司非但不进行奖励反而会追究责任。
　　“空档滑行,油是节下来了,但是这样非常伤害发动机,另一方面制动失灵,极易造成安全事故。”冯正宁强调,节油的前提必须是安全,若公司驾驶员有空档滑行的行为,一经发现,立马辞退。
　　
　　合理建立油耗统计制度
　　
　　“建立合理的油耗统计制度是实施燃油消耗统计考核的关键。西安和汉中两家高速客运运营公司成立以来,通过建立行车路单、定点加油专人定期结算、统计月报等一系列具体的管理制度,从而保证了燃油消耗统计数据的准确性、及时性、客观性。”武振刚介绍道。
　　行车路单是车辆运行过程各种作业的原始记录,是燃料统计的基础资料。车队每天向驾驶员开具路单,路单由驾驶员准确填写,必须标明车辆技术状况的例检结论、车号、起始站、行车里程、班次时刻、载客数量、配载数量以及实际加油数量等内容,以便公司统计,其中加油数量要与石油公司的加油数对帐核销。
　　行车路单上的线路里程以实际里程为依据,由公司相关负责部门根据其实际运行线路测定(以行车记录仪或GPS显示的里程数作为重要依据,但不是唯一依据),遇有特殊情况需变更线路或绕道行驶需调整里程时,必须经公司相关负责部门核准同意,以保证里程数的准确性。
　　油料消耗情况按月进行汇总统计,每6天作为一个统计周期,目的是有利于公司管理人员及时掌握和发现车辆燃油消耗的变化情况,便于发现问题及时纠正。每月月底公司管理人员统计油耗时,驾驶员必须将车油箱加满,该车该月内加油累计数为其实际消耗油量。
　　“为保证油耗数据的准确客观,公司实行定点加油制度,加油时必须填写加油单据,一式三联(加油站一联、车队一联、一联保存备查),从而杜绝了人为因素导致的油耗量不准确等问题。”冯永宁说。
　　统计员及时统计车辆的具体油料消耗量及公里数,按月统计汇总,并对每个驾驶人员当月油耗予以公布。同时将月统计汇总表报送公司相关负责部门,公司根据汇总进行科学比对,并结合实际情况采取相应措施。
　　
　　二级维护与节能意识培训
　　
　　“车辆二级维护是节能减排的一项重要的基础工作,实践证明,车辆二级维护前后油料消耗相差10%左右,所以,要实现车辆高质量的运行则需对车辆及时进行维护和修理,使车辆技术状况经常处于良好状态。”武振刚提到。
　　西安、汉中两家高速客运有限公司自成立以来就制定了《车辆二级维护工艺规程》,对车辆的二级维护间隔里程、作业内容、工艺流程、技术标准和技术要求都做了明确的规定并严格按制度组织实施,有效地保证了车辆能在良好的技术状况下安全运行。
　　“此外,我们还强化对驾驶员的节能意识培训,提高驾驶员的节能驾驶技巧,掌握和推广先进合理的操作方法,使驾驶员根据不同的车型、不同路面和气候条件等驾驶因素,熟练掌握好合理的车速和适合的档位,坚持中速行驶,严禁急加速和空档滑行,严禁车辆带病行驶,灵活使用空调等辅助设施,对人为因素导致油耗偏高的驾驶员,进行停岗培训,经培训验收合格后方能重新上岗,对培训后仍达不到要求的,公司按照有关制度予以辞退。此举激励了驾驶员养成学习钻研驾驶操作技术的良好氛围,保证了节能减排工作的成效。”
　　冯永宁还表示,为了达到安全和节油的双重效果,在管理节油之外,西汉高客还向每一位驾驶员大力介绍提高燃油经济性的操作手段和方法,同样效果良好。