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为实现低碳发展目标，浙江需探索和创建省城碳排放权交易市场制度。国际国内碳排放权交易市场区域化走向及浙江前期的相关市场试点和法规政策为市场创建提供必要条件。为了降低制度转型成本并提高市场运行效率，需正确判断全国碳市场试点变化趋势，设定创建路线图与时间表，设计符合本省发展特点的市场模式，搭建独立的、专业化的交易平台，实施渐进的“上下结合”的推进路径。