美国重兵布亚太

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  2012年1月,在中国人欢度龙年春节的时候,在太平洋彼岸的美国,关于美军新的战略部署重点的问题被美国自己炒得沸沸扬扬。先是总统奥巴马罕见地在五角大楼宣布要将美军重点部署转向亚太,然后又是美海军作战部部长格林纳特宣布,未来10到15年,美海军近半数的战舰都将部署在西太平洋。这将成为美国自冷战结束以来最大规模的军事调整。
  冷战后期,五角大楼曾一度撤回了部分部署在亚洲的兵力,甚至关闭了一些军事基地,但现在却卷土重来,其亚太军事战略调整的方向是:针对所谓“反介入/区域拒止”威胁,着眼未来10到20年,深度整合空、海军战力,保持和改进美国远征力量的投送能力,确保美军在西太平洋战区的行动自由。格林纳特在公开美国未来10到15年的全球海军战略布局时直言不讳地称,将把海军1/3的战舰转移至西太平洋,这意味着,美国海军285艘舰艇中的100艘左右将被部署在西太平洋地区。“这些舰只中大约一半是部署在日本及其周边地区的前沿海上,包括我们最先进的航空联队、最先进的巡洋舰和驱逐舰,以及其他装备和反潜战力量。我们把最精锐的部队放在西太平洋。”与此相适应,美国正不断努力加强与日、韩、澳等传统盟友的军事联盟关系,包括美日扩大在情报、监测和侦察领域的合作等。此外,美国还高调加强与亚太地区其他国家的军事联系,最终将使美国在西太平洋拉开由东京、釜山、冲绳、新加坡至澳大利亚达尔文的海军基地线。
  加强在东北亚地区的军事部署
  近年来,在朝鲜半岛,美国进一步加强了与韩国的安保合作。2010年“天安”号事件、延坪岛炮击事件后,美韩在朝鲜半岛和日本海举行了规模空前的联合军演,出动了包括最先进的F-22“猛禽”在内的200多架战斗机及8000多名士兵以彰显实力。美日也在冲绳海域举行了两国历史上最大规模的联合军演,参加的官兵达4万多人,美国“华盛顿”号核动力航母和B-52轰炸机均参加了演习。随着美韩、美日同盟的加强,原本美日、美韩的双边互动正在向美日韩三边互动协调过渡。在美国的大力推动下,日韩加强了外交和安全领域的合作。2010年7月,日本首次以观察员身份加入美韩黄海军演。2011年1月,日韩举行防长会议,双方就互相提供军事后勤支援进行谈判,并同意有必要签署《军事情报保护协定》。
  近年来,美国还积极向东北亚地区部署新锐作战装备。美国国防部发言人莫雷尔在2011年6月9日的记者会上称:“美国计划在驻日美军基地部署垂直起降运输机MV-22‘鱼鹰’,已将此事告知日本政府。”MV-22“鱼鹰”是贝尔公司与波音公司共同研制的倾转旋翼机。该机既具有普通直升机垂直起降和空中悬停的能力,又具有螺旋桨飞机的高速巡航能力。“鱼鹰”主要执行突击作战、突击支援、战术空运以及战斗搜索与救援任务,特别适于遂行特种作战、缉毒和反恐怖行动。“鱼鹰”是美国海军陆战队的主力兵员运输机,2007年起在伊拉克等地实战部署,2009年11月开始派往阿富汗,以支持美军在阿南部地区打击塔利班的军事行动。“鱼鹰”部署在日本的普天问基地,将大大增强驻日美军的作战能力和机动性,从而提升美军“全球部署能力”。如果说在日本部署“鱼鹰”只是增强美军的特种作战能力的话,在韩国部署F-22“猛禽”战机,则不能不引起该地区大多数国家的警惕。因为这种新锐战机能将东亚大部分地区纳入打击范围,而且目前的防空雷达还难以有效应对。韩国《中央日报》2011年6月10日披露,美军有可能在韩国部署F-22。该报称,驻韩美军司令沃特尔·夏普在记者会上被问及是否准备在韩国部署“猛禽”时说;“在促进发展韩美战略同盟的过程中,将同韩国政府进行协商,确定什么样的训练和装备是必需的……F-22是朝鲜半岛防御所需要的核心重要装备。”这番表态暗示了将来在朝鲜半岛配置F-22的可能性,该机在2011年7月底美韩“不屈意志”的联合军演中已首次亮相于朝鲜半岛。
  强化在东南亚的军事存在
  2011年2月,美国发表新版《国家军事战略报告》,重申将加强与菲律宾、泰国、越南、马来西亚、巴基斯坦、印尼以及新加坡等国的军事关系,其中有六国属于东盟。对菲律宾,美国强调对菲律宾的防卫责任。2011年1月,美国助理国务卿坎贝尔在与菲律宾的首次安全对话上就承诺,将帮助菲律宾海军提高海域巡逻的能力,进而保护亚洲重要海上航线的安全。2011年8月,菲以1038万美元购买了一艘美国二手汉密尔顿级巡逻舰并部署在南海,菲军方紧接着宣布将在下一年购买第二艘以提升海军巡逻能力。对新加坡,美国准备在新加坡部署最先进的海军舰艇。美国海军作战部长乔纳森·格林纳特在美国海军学会《进程》杂志上发表文章称,未来几年美国海军将在东南亚咽喉新加坡部署数艘新式濒海战斗舰。濒海战斗舰是海军为满足新的作战需要而建造的适用于近海作战的舰艇。美国海军“濒海战斗舰”具有发挥多重任务的能力:装备反水雷系统装置,能发挥扫雷舰作用;装备传感器和武器能发现并且攻击潜艇,用于反潜战;使用舰炮和火箭,提供火力支援给靠岸军队;适用于“海豹”特种部队登陆或其他的海陆装备突击队型军队;附加另外的通信装置后,还可以成为一艘指挥船;具有极强的隐身能力,装备先进传感器系统和电子设备,能在近海浅滩航行;具有敏捷、灵活的操纵性能,能用于搜集情报、监视和侦察(ISR);可以携带供给,用于在岸上的军队,承担运输任务;甚至可广泛应用到非军事领域,执行本土防御/海事拦截操作,等等。
  在美国重兵布亚太的过程中,越南是美国重点争取的国家之一,美国准备把越南培养成美国的“准盟友”。越南和美国历史上曾结怨很深,上世纪的越南战争导致双方数以十万计的人员丧生,但近一两年来双方军事交流急剧升温。2010年,美国“华盛顿”号航母驶入距越南岘港约320公里的海域,与越南海军举行搜救及应急行动联合演习,这意味着两国军事关系经过35年的摩擦和猜疑,开始进入迅速发展期。2010年8月5日美国国务院发言人克劳利证实,由美国国务院牵头,美国正在与越南进行民用核能合作谈判。美方“鼓励”但“不强求”越南方面放弃自行进行铀浓缩的权利。开发核能和制造核武器只有一步之遥,如果美国果真允许越南在自己国家加工铀,并且还为其提供技术援助,这就不仅会使越南具备了制造核武器的能力,而且还将拥有制造核武器的原料。2011年8月4日,美国与越南战后首次建立正式军事合作关系。2011年9月,两国又签署了越美防务合作谅解备忘录,该备忘录包括双方共同“保证海上安全”、“为维护地区安全交换信息”等。此外,双方还在谋划建立两军高层对话机制等。
  推动同澳大利亚的防卫关现代化
  澳大利亚是美国亚太安全战略中的重要支点。但总体而言,原来美国在澳大利亚的军事设施不多,主要是海军通讯站、导航站、宇航追踪站等,用于监控中、俄等国的核试验,并为美空间力量服务。作为重返亚太战略的重要组成部分,美国开始在澳大利亚重建基地并驻军。2011年11月16日,在澳大利亚访问的美国总统奥巴马宣布,美国计划从2012年开始在达尔文驻扎250名海军陆战队员,到2016年驻军将增至2500人,并将配备各式先进战机、战舰。根据美澳两国最新达成的军事协议,包括B-52轰炸机、F-18战斗机和“全球鹰”在内的美军战机,将会更频繁地出入达尔文地区。达尔文是澳大利亚进入东南亚的门户,这里不仅是澳北部矿物输出港及贸易中心,同时也是澳大利亚的军事要地,附近有多处陆、海、空军基地,达尔文还是北部海岸巡逻艇的基地。此次美国在澳大利亚重建基地并驻军,是二战以来美军在澳洲的最大规模部署,它将使美国获得控制太平洋和印度洋的战略支点。
  把关岛打造成西太平洋上的“超级军事基地”
  关岛本来就是美军重要的军事基地,面积549平方公里。美军基地约占全岛的1/4,被称为美军在太平洋上“不沉的航空母舰”。近年来,美军投入150亿美元巨资,意图将关岛打造成西太平洋上的“超级军事基地”。目前美军正在关岛新建的设施包括一个供核动力航空母舰停靠的码头、一个导弹防御系统和多个实战演习基地,此外,美军还在扩建该岛上的空军基地。这样,关岛就成为美军西太平洋基地体系中最大的、设施最完善的战略基地。为增强对亚太地区的军事干预能力,美军把“休斯顿”号核潜艇部署在关岛,加上此前已在这里部署的“旧金山”号和“科珀斯克里斯蒂城”号核潜艇,驻该岛的同型潜艇已达到三艘。同时美军正考虑在关岛或者夏威夷部署一个航母战斗群。这些都表明,美军加强在关岛部署的计划已全面展开。
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