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通过详细分析日本《关于全面重议国立大学法人等的组织及业务（通知）》中涉及国立大学“关停并转”文科的政策内容与实施前后过程，并借助高等教育理念、有关政策文本和国家统计数据，阐明了相关讨论存在政策误读。人们应当明确区分基础的、精深的人文教育和“0免”师范等职业性、应用性文科培养。前者是大学自主决定的范畴，而后者的设置应当顺应社会人口和市场需求变化做出一定调整。对于十年不变的国立大学文科招生结构，政府的改革动议表现出了对大学自我改革的尊重。而大学只有处理好两种任务的平衡，才可能把握好与政府若即若离、相依相成的关