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我国社区学院发展困顿的主要原因是作用与功能的不足。本文以考虑不同人群生存与发展的学习需求来重新追溯社区学院的定位，具体定义出社区学院的使命与任务，摸索出社区学院的发展途径应该涵盖学术、社团与生活的三大类，且具有永续经营功能的社区学院才是未来社区学院真正合理的走向。健康的社区学院具有行之有效的规范准则和完善的体制机制，这既是社区学院良性发展的基础，也是社区学院发挥作用与功能的保证。