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摘要 目前农村工作的首要任务是发展现代农业,推进社会主义的农村建设。论述了发展现代农业必须突出抓好的关键环节,包括树立新理念、建立新机制、发展新组织、建立新网络、拓展新市场、开发新成果、配置新装备、推广新技术、建立新基地、培育新农民。
关键词 现代农业;社会主义新农村建设;关键环节
中图分类号 F323文献标识码A文章编号1007-5739(2008)04-0201-01
党的十七大报告明确指出,要“坚持把发展现代农业,繁荣农村经济作为首要任务”,统筹城乡经济发展,推进社会主义新农村建设。现代农业是与传统农业相对应的农业形态,是以广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具、全面实行现代经营管理为标志的发达农业。发展现代农业,从当前农业生产实际出发,必须突出抓好以下关键环节。
1树立新理念
一要针对农业生产实际和优势,借鉴国内外的先进经验和理念,提出优势产业和特色产业,科学规划,合理布局;二要发挥政策导向作用,加大政府扶持力度和招商引资、引智、引品牌的工作力度,抓龙头、建基地、抓大户、创品牌,推进以农产品加工业为重点的农业产业化进程;三要加快农业现代化示范园区建设,坚持科技进步,推进科技创新,通过完善利益机制,调动开发农业各方人士的积极性和创造性;四要加强服务体系和流通体系建设,通过办培训班、开座谈会、树新典型等形式,引领农民学习新知识,采取新举措,开辟新天地。
2建立新机制
一要继续建立完善政府支农的政策机制,落实各项惠农政策,实现支农资金稳步增长;二要建立部门统筹协调的工作机制,整合部门在资金、技术、物资、人才等方面的资源优势,优化配置,集中力量联合攻关;三要继续建立完善农村土地流转机制,鼓励农民以土地入股,让土地得以连片集约规模经营,提高土地利用率,促进农业机械化和各种先进技术的应用;四要建立各种创业激励机制,强化创新意识,提高竞争能力。
3发展新组织
一要统一认识,宣传引导,充分认识农业经济合作组织在农业增产、农民增收中的地位和作用,增加广大干部农民参与合作经济的自觉性和积极性;二要加大政策和资金扶持力度,对有特色、有潜力、有活力的农业经济合作组织,在资金、技术方面给予扶持,帮助做强做大;三要本着“民办、民营、民自愿、民受益”的原则,积极总结推广干部领建、企业带建、能人创建、农户合建的典型经验,适时推动各类专业合作组织的发展;四要按照“先发展后规范,边发展边规范”的要求,分类指导,逐步规范,最终实现依法注册成立、依规建章建制、机构民主选举、重大问题集体决策,完善利益分配机制,增强合作组织的实力和抵御各种风险的能力。
4建立新网络
一要及时采集、处理分析、定期发布现代农业新政策、新成果、新技术、新设备、新举措,以及农产品市场供求与价格等信息,为农民和企业服务;二要宣介资源优势、特色产品,鼓励农民和企业发布供求信息,实现网上交易,促进生产销售和现代农业的整体升位;三要注重发挥传统媒体、广播、电视、报纸等覆盖面广,直观、传播速度快的优势,与新网络形成优势互补,使农民获得更多更快更好的信息。
5拓展新市场
一要按照开放、统一、竞争、有序的原则,在主要农产品产地、集散地、中心城镇培育并形成布局合理、交易有序的批发市场、直销市场、零售市场和农业生产资料市场;二要加强农村经纪人队伍建设,采取引导和扶持政策,提高农民的组织化程度,把政府的意志变成农村经纪人和农民的自觉行为,充分发挥他们在农产品生产流通、信息传递中的生力军作用;三要加强对外联系,积极与外地大型批发市场、农产品超市、流通企业建立密切合作关系,推行直销、连锁经营、网上交易等新型营销方式,完善销售渠道和市场体系,为现代农业发展注入新的活力。
6开发新成果
一要重点选育推广优质水稻、专用玉米、双高大豆、生物质能源用甜高粱新品种;二要研究和开发节本增效、符合环保要求的新农药、新肥料;三要研究优质水稻、大豆、玉米超高产栽培技术,研究与环境相融的重大病、虫、草、鼠害预警及防治技术,研究集约化利用耕地生态、保育、保护性耕作生产技术,研究生物质能源农作物品种及栽培技术。
7配置新装备
一要引领农民购买农机具;二要做好新机具、新技术的宣传培训工作;三要建立和完善农机作业合作组织,逐步实现农机作业规模化服务、区域化经营,为全面实现农业机械化做好充分准备。
8推广新技术
一是以技术为本向以人为本转变;二是以服务农业生产为主向为农业生产、农民生活、保护生态提供综合服务转变;三是从以技术为主线向以产品为主线转变;四是以提供技术为主向提供生产技术、优质农资、综合信息等系列服务转变;五是从以政府为主向以政府为主导、多元化发展转变。通过办培训班、开现场会及产前、产中、产后全程技术物质服务等方式,积极开展农业新技术引进、试验、示范、推广工作,发挥农业科技的提质增产增收作用。
9建立新基地
一要将现代科技提供的新品种、新农药、新肥料、新设备,通过新技术连接组装配套,建立科技示范基地;二要通过院企联合、院镇联合,建立龙头企业、科研院校与农户有机结合的农业产业化示范基地;三要加强农产品标准化体系建设,按标准化要求统一供应种肥药,统一进行技术指导,统一包装上市,建立标准化生产示范基地。
10培育新农民
一要通过普及九年制义务教育和农民素质提升工程等举措,培育有文化的农民;二要通过农民绿色证书培训工程、新世纪青年农民科技培训工程、农村富余劳动力转移培训工程等举措,培育懂技术的农民;三要通过新型农民创业培植工程等举措,培育会经营的农民;四要通过宣传致富能人,表扬诚信经营,培育能拼搏的农民,感染和熏陶农民紧跟时代步伐,自强自立,拼搏进取。
关键词 现代农业;社会主义新农村建设;关键环节
中图分类号 F323文献标识码A文章编号1007-5739(2008)04-0201-01
党的十七大报告明确指出,要“坚持把发展现代农业,繁荣农村经济作为首要任务”,统筹城乡经济发展,推进社会主义新农村建设。现代农业是与传统农业相对应的农业形态,是以广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具、全面实行现代经营管理为标志的发达农业。发展现代农业,从当前农业生产实际出发,必须突出抓好以下关键环节。
1树立新理念
一要针对农业生产实际和优势,借鉴国内外的先进经验和理念,提出优势产业和特色产业,科学规划,合理布局;二要发挥政策导向作用,加大政府扶持力度和招商引资、引智、引品牌的工作力度,抓龙头、建基地、抓大户、创品牌,推进以农产品加工业为重点的农业产业化进程;三要加快农业现代化示范园区建设,坚持科技进步,推进科技创新,通过完善利益机制,调动开发农业各方人士的积极性和创造性;四要加强服务体系和流通体系建设,通过办培训班、开座谈会、树新典型等形式,引领农民学习新知识,采取新举措,开辟新天地。
2建立新机制
一要继续建立完善政府支农的政策机制,落实各项惠农政策,实现支农资金稳步增长;二要建立部门统筹协调的工作机制,整合部门在资金、技术、物资、人才等方面的资源优势,优化配置,集中力量联合攻关;三要继续建立完善农村土地流转机制,鼓励农民以土地入股,让土地得以连片集约规模经营,提高土地利用率,促进农业机械化和各种先进技术的应用;四要建立各种创业激励机制,强化创新意识,提高竞争能力。
3发展新组织
一要统一认识,宣传引导,充分认识农业经济合作组织在农业增产、农民增收中的地位和作用,增加广大干部农民参与合作经济的自觉性和积极性;二要加大政策和资金扶持力度,对有特色、有潜力、有活力的农业经济合作组织,在资金、技术方面给予扶持,帮助做强做大;三要本着“民办、民营、民自愿、民受益”的原则,积极总结推广干部领建、企业带建、能人创建、农户合建的典型经验,适时推动各类专业合作组织的发展;四要按照“先发展后规范,边发展边规范”的要求,分类指导,逐步规范,最终实现依法注册成立、依规建章建制、机构民主选举、重大问题集体决策,完善利益分配机制,增强合作组织的实力和抵御各种风险的能力。
4建立新网络
一要及时采集、处理分析、定期发布现代农业新政策、新成果、新技术、新设备、新举措,以及农产品市场供求与价格等信息,为农民和企业服务;二要宣介资源优势、特色产品,鼓励农民和企业发布供求信息,实现网上交易,促进生产销售和现代农业的整体升位;三要注重发挥传统媒体、广播、电视、报纸等覆盖面广,直观、传播速度快的优势,与新网络形成优势互补,使农民获得更多更快更好的信息。
5拓展新市场
一要按照开放、统一、竞争、有序的原则,在主要农产品产地、集散地、中心城镇培育并形成布局合理、交易有序的批发市场、直销市场、零售市场和农业生产资料市场;二要加强农村经纪人队伍建设,采取引导和扶持政策,提高农民的组织化程度,把政府的意志变成农村经纪人和农民的自觉行为,充分发挥他们在农产品生产流通、信息传递中的生力军作用;三要加强对外联系,积极与外地大型批发市场、农产品超市、流通企业建立密切合作关系,推行直销、连锁经营、网上交易等新型营销方式,完善销售渠道和市场体系,为现代农业发展注入新的活力。
6开发新成果
一要重点选育推广优质水稻、专用玉米、双高大豆、生物质能源用甜高粱新品种;二要研究和开发节本增效、符合环保要求的新农药、新肥料;三要研究优质水稻、大豆、玉米超高产栽培技术,研究与环境相融的重大病、虫、草、鼠害预警及防治技术,研究集约化利用耕地生态、保育、保护性耕作生产技术,研究生物质能源农作物品种及栽培技术。
7配置新装备
一要引领农民购买农机具;二要做好新机具、新技术的宣传培训工作;三要建立和完善农机作业合作组织,逐步实现农机作业规模化服务、区域化经营,为全面实现农业机械化做好充分准备。
8推广新技术
一是以技术为本向以人为本转变;二是以服务农业生产为主向为农业生产、农民生活、保护生态提供综合服务转变;三是从以技术为主线向以产品为主线转变;四是以提供技术为主向提供生产技术、优质农资、综合信息等系列服务转变;五是从以政府为主向以政府为主导、多元化发展转变。通过办培训班、开现场会及产前、产中、产后全程技术物质服务等方式,积极开展农业新技术引进、试验、示范、推广工作,发挥农业科技的提质增产增收作用。
9建立新基地
一要将现代科技提供的新品种、新农药、新肥料、新设备,通过新技术连接组装配套,建立科技示范基地;二要通过院企联合、院镇联合,建立龙头企业、科研院校与农户有机结合的农业产业化示范基地;三要加强农产品标准化体系建设,按标准化要求统一供应种肥药,统一进行技术指导,统一包装上市,建立标准化生产示范基地。
10培育新农民
一要通过普及九年制义务教育和农民素质提升工程等举措,培育有文化的农民;二要通过农民绿色证书培训工程、新世纪青年农民科技培训工程、农村富余劳动力转移培训工程等举措,培育懂技术的农民;三要通过新型农民创业培植工程等举措,培育会经营的农民;四要通过宣传致富能人,表扬诚信经营,培育能拼搏的农民,感染和熏陶农民紧跟时代步伐,自强自立,拼搏进取。