民办职业学院内部管理问题探析

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  摘 要 本文以民办高职院校内部管理问题为主题,以云南X职业学院为研究对象,深入分析了其内部管理存在的问题,并提出了解决问题的措施建议。旨在为云南X职业技术学院的内部管理提供借鉴,为民办高职院校内部管理体制的构建提供指导。
  关键词 民办高校 内部管理 师资队伍
  中图分类号:G717 文献标识码:A
  改革开放以来,我国民办高校取得了较大的进步和发展,成为我国高等教育事业的重要组成部分。高等教育市场国际化、大众化,国内普通高校由规模扩张向优化结构和提高质量转移,为民办高校的生存发展既带来空前机遇,也带来了严峻挑战。内部管理问题是制约民办高校生存和发展的重要问题之一,如何妥善解决内部劣势,充分发挥自身优势,构建完善的内部管理体系具有重要的意义。
  自筹经费、自主办学、受市场调节明显的特性决定了民办高校内部管理有其自身的特点:独立办学、自主性强,机构精干、实效性强,机制灵活、激励性强,勤俭节约、经营性强,教学为重、质量性强等。笔者对云南民办高校尤其是职业学院比较熟悉,因而本文在对云南X职业学院调研和了解的基础上,针对其内部管理展开探讨。
  1 云南X职业学院基本情况
  云南X职业学院位于云南省昆明市,成立于1993年,是云南省近几年发展最迅速、规模最大的民办高职院校。截至2011年末,X职业学院有两个校区,校园占地面积1000余亩;固定资产总值达10亿余元,教学、生活等各类硬件设施齐全配套;形成了理论与实践相结合的应用型人才培养模式,建成校内实训室100多个,校外实习基地110多个;建立起了一支910人的整体素质较高的专任教职工队伍,其中拥有高级职称或技术资格专任教师390余人,“双师型”教师近200名;开设专业50个,涵盖经、管、工、文、理、法等学科;在校学生近2万人,分别来自西南各省。 云南X职业学院的行政机构设置如图1所示:
  由图1可以看出,云南X学院经过二十年的发展,已经形成了相对较为完善的组织架构,内部行政机构和党建机构设置较为完整,管理相对规范,符合管理原则和教育组织的特点,尤其是针对各教育专业模块和业务模块进行设置,符合云南X职业学院当前的业务分类和管理实际需要。
  2 云南X职业学院内部管理存在的问题
  虽然云南X职业学院在实施“专家治校、质量立校、特色强校、就业兴校”战略过程中取得了辉煌的成绩,但其内部管理仍然存在许多需要改进和完善的地方,主要体现在以下几个方面。
  2.1 基础硬件设施尚不能完全满足需要
  随着云南X职业学院的快速发展和扩张,基础教学设施仍然不能完全满足当前的需要。一方面是在实训实验室、训练基地、多媒体教室等等方面,仍需加大投入力度,在满足当前需要的同时,为下一步的规模扩张做准备。另一方面是在学生生活设施方面仍不能满足需要,需要在学生就餐、文体活动、就医等方面加大投入。
  2.2 师资队伍建设不能满足未来发展需要
  云南X职业学院目前的专任教职工队伍规模虽然已经达到910人,但自有教師队伍比例仍然不足50%,不能满足未来的发展需要。一是自有教师队伍十分年轻,多数是任教时间在5年以内,教学经验还不够丰富,不具备“双师型”教师资格。二是自有教师队伍结构不合理,主要是以返聘退休教师和新进硕士、本科毕业生为主,具有丰富教学经验的中年教师严重缺失,也不利于未来的发展需要。三是讲师培养模式还不够完善,还存在方式单一、渠道单一的问题。
  2.3 质量建设水平仍需提升
  虽然质量建设是云南X职业学院始终坚持的战略重点之一,但仍然需要进一步提升。从专业课程设置来看,课程设置仍然以通用教材为主,其实操性、实用性还不能完全满足该学院人才培养需求,因此还需要在精品课程和教材开发上下大力气。从教师授课质量来看,多数自有教师比较年轻,授课经营还不丰富,加之多数直接来自高校毕业生,实践经验缺乏,严重的制约着授课质量。从实训基地建设来看,目前已有的实训基地和实习基地不能完全满足目前的学生规模,并且实训基地建设和实习基地建设水平不一,还需要不断完善和大力拓展。
  2.4 专业设置和建设的前瞻性还不够强
  专业设置是否符合社会需要,是否具有前瞻性是保证就业率的基础。但目前,云南X职业学院的专业设置方式是以社会需求热点为主,对就业发展趋势、地方经济发展趋势研究不足,致使部分毕业生的就业竞争压力较大。
  2.5 就业平台建设不能满足未来发展需要
  云南X职业学院的股东方是在就业目标地最先成立职业教育集团的,并且联合了200余家企业构建了实训和就业平台,但从专业需求量的角度和就来质量等方面仍然不能满足毕业生择业需要,不能满足行业对毕业生的选择需求。因此,云南X职业学院需要继续加大就业平台建设力度,不断满足目前和未来发展的需要。
  3 完善云南X职业学院内部管理的措施
  3.1 加大基础设施建设
  为保证未来三年教学需要和在校生规模扩大的需要,仍然需要在基础设施方面继续加大投入,尤其是在新开发建设的安宁新校区,需要在教学仪器设备方面、校园面积方面、教学行政用房和生活用房方面,以及图书馆建设方面需要进一步的大力投入,保证教学的需要,为质量战略的落地提供硬件支撑。
  为了提升实践教学条件,保障学生的技能培养,云南X职业学院应高度重视实践教学,不断加强课程改革,加大校内实验实训基地建设的力度。在现有实验室、实验设备等基础上进行适当改扩建或完善,为学生提供充分的实验和实训条件。
  3.2 进一步加强师资队伍建设
  师资队伍建设是一所学校生存和发展的关键,没有一流的师资,就不可能有一流的学科。云南X职业学院加强师资队伍建设,要从调整教师队伍结构、优化教师资源配置、强化教师培训、提高教师队伍素质、加强教师考核制度建设等几个方面着手。要以师资队伍建设推动学科建设和专业建设,以引进和培养有影响的学术带头人和优秀骨干教师为重点,以完善和创新教师队伍管理体制为手段,努力建设一支数量足、素质高、结构优的师资队伍。   3.2.1 提高教师的技能和专业教学业务能力
  教师作为高校教学、科研的主体,是推动学校前进发展的动力。云南X职业学院是由中专院校升格而成的新兴大专院校,其师资中一部分是从原中专学校中选聘而来的,教师学历和知识结构老化,而一部分是聘请的刚毕业的硕士、本科学生,这批学生从学校到学校,缺乏工作经验,缺乏实际动手能力,这必将成为制约该院长远发展。云南X职业学院应重视教师的学习和培训,采取走出去请进来的方式,每年组织骨干教师出国考察,出省学习,派出访问学者,同时组织教师积极参加教育部和教育厅的各种培训,依托高校师资,聘请专家学者到校实行帮扶,力求短时期内提高学院教师的教学和科研能力。云南X职业学院还可以制定《云南X职业学院青年教师培养方案》、《云南X职业学院骨干教师培养方案》,鼓励教师提升学历,奖励教师科研。
  3.2.2 提高教师的科研能力
  科研是高等教育的支撑结构,为提高老师的科研能力,云南X职业学院可将发展过程中需要解决的问题拟成课题,让全院教师根据自身的情况选择课题进行研究,并请专家给予指导和帮助,以解决学院的发展问题,同时使教师得到锻炼,提升教师的科研能力。创设科研激励机制,大力鼓励教师组成科研团队申请省厅级科研,甚至国家级课题,逐步形成各学科或专业的科研带头人。
  3.3 实施质量工程,抓好专业设置和专业特色建设
  无论是哪所高职院校,培养人才是根本任务,教学工作是中心工作,教学改革是各项改革的核心,提高教学质量是永恒的主题。而专业是高职院校服务经济建设的载体,也是高职院校联系社会的纽带。专业的改革与建设关系到高职院校服务于经济建设和社会发展的方向性和有效性,也关系到学校能否满足学生就业的需要,从而吸引到更广泛的生源以保持专业的相对稳定性。而质量工程是学校生存的基础,云南X职业学院应把质量工程作为重中之重的工作,成立专门的“质量工程”领导小组,决定学校质量工程的重大方针政策和总体规划,并配有专人具体负责“质量工程”的日常工作,负责制订、发布项目指南和规划方案,并和各实施负责人之间签订质量工程目标责任制。民办院校的专业更要紧贴社会发展要求,将专业学习与从业资格考试配套。人才的培养与定位要根据行业实际需求出发,同时要有行业背景的支撑。这样学生的教与学,才能立足于实际,才符合社会的需求,也能达到人才培养的目的。保证出口畅通才能达到民办院校学生的合理有序流动,更进一步提升民办院校的办学质量,更好地适应社会对人才的需求。
  3.4 抓好专业设置和专业特色建设
  3.4.1 优化专业设置
  伴随着高职院校的迅速增加,高职院校之间的竞争也加剧了, 云南X职业学院属于民办院校,在专业设置和调整方面能够对应市场做出迅速的反应,即时调整专业设置及专业方向。但调整和设置时,要做好周详、专业的市场调查,准确把握市场对各类人才的需求情况,根据学校的办学条件有针对性地调整和设置专业,使职业教育专业建设紧密与企业生产、管理结合,增强适应性。云南X职业学院现有专业50个,涵盖经、管、工、文、理、法等学科,每一个专业的设置,都经过对中国人才需求市场尤其是云南的需求市场做过调研,再经专家论证后开设的,很适应现实市场的需要。在经济发展过程中,有些专业慢慢不再适应社会需要了,即能迅速作出调整反应,对专业进行整合或者停止该专业的招生。
  3.4.2 强化特色专业建设
  专业建设应以科学发展观为指导,按照“夯实基础、重点建设、品牌引领、梯次发展、统筹兼顾”的原则,加强优势专业和特色专业的重点建设和支持力度,持续提升专业设置水平。特色专业主要是在专业课程内容设置、专业培养方式、专业市场认同度等方面来具体体现。特色专业一方面是學校办学理念、办学特色的体现,另一方面也是学校对市场需求与预测的把握,是其市场竞争力提升的重要方面。在专业特色方面,以技术应用、转化、服务为渠道,注重知识、能力、素质结构的合理性,实行弹性学制,在条件允许的专业采用主辅修专业、选修课等形式,拓宽学生的知识领域和知识结构。
  在云南X职业学院的专业设置中,财经类的会计专业、财务管理专业,工程类的工程管理专业、工程造价专业都是极具特色的专业,学院在保障原有特色专业的同时,还应该根据市场需要,建设和发展其它的专业。
  3.5 采取多种策略提升就业保障
  3.5.1 开展大学生职业生涯规划辅导
  为使每一个大学生有一个清晰的个人定位和职业发展目标, 云南X职业学院应当对在校生进行系统的职业生涯规划。一方面,使在校生明确职业发展方向和目标,另一方面使在校生明确在校期间的学习规划、实习实践规划和就业规划,进而使其顺利地走向社会和就业。云南X职业学院可以建立大学生进行职业生涯规划制度,要求每一个大学生入校,就开始对大学生涯进行规划,先对学生进行测评,再按照自身的性格特点及对未来的设计,设定长期目标、中期目标、短期目标,并根据学习、生活情况周期性地对生涯规划进行调整,以期达到最好的生涯规划。
  3.5.2 开展就业能力调查和辅导
  班主任、辅导员在对班级学生进行管理中,应即时对学生进行就业能力调查。了解各个学生对未来的构想,了解学生的家庭情况和个人能力情况,针对每生制定相应的帮助就业措施。对有升学愿望和能力的学生,帮助其尽可能升学,对有特殊就业愿望的学生,针对学生愿望,帮助学生订制学习计划和考证计划,以期提高学生就业能力。
  3.5.3 设立就业服务机构
  云南X职业学院的领导必须高度重视毕业生就业工作,应当成立专门的工作机构由高层领导亲自负责。一方面是构建实习、实训和就业平台的需要,实现供需的有效对接;另一方面是未来构建产学研一体化培训模式的需要,实现供需的对口。通过大力开展就业服务工作,促进毕业生的顺利就业,提高市场知名度和品牌,形成产销一体化格局,进一步提升就业率。
  3.5.4 开设就业指导课
  开设就业指导课程,有利于引导学生转变就业观念,提高综合素质,健康成长成才。有利于大学生的择业,有利于大学生就业心理的调整,可以促进大学生的学习和自我提高,有利于大学生今后的发展和成材。云南X职业学院应该长期开设就业指导课,监督课程的正常进行。应当从基础课程基本完成开始,对在校生专业课程的选择、职业技能的学习、职业资格的获得等方面进行指导,直至毕业前的就业途径、就业心态、就业面试技巧、创业培训等的指导,贯穿在校生的不同阶段和整个学习培养过程。
  4 结语
  总之,高等教育大众化为民办高校带来了前所未有的机遇和发展空间,特别是国家实施科教兴国战略,从政策、法律等多方面为民办高校营造了较好的发展环境。为此,云南X职业学院要认清形势,抢抓机遇,深化内部管理体制改革,增强自身的凝聚力和整体实力,才能实现又好又快的发展。
  参考文献
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