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摘 要：作为新时期的党校人，要正确看待基层党校在现阶段工作中所存在的问题与不足，充分夯实思想基础，要以坚定的信念，以对党和人民的崇高信仰为依托，不断前进，真正以信仰之光照亮未来发展的道路。文章在分析基层党校的地位与作用、明确新时期基层党校发展面临的问题与不足的基础上，提出了基层党校开拓进取的几点举措，从而推动基层党校更好地服务于党和人民，更好地推进伟大中国梦的实现。
关键词：党校工作 新局面 指导思想
中图分类号：F016.3;D26 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2021）05-019-02
随着党和国家以及全体人民的不断奋斗，中国特色社会主义建设已经进入到了一个新的时期。在新时期的发展历程中，基层党校和党校教师要充分发挥自身的作用与价值，尤其是在“两个一百年”奋斗目标实现的历史关键时期，要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，充分发挥自身在思想宣传、教育科研以及智库建设等方面的作用，用奋斗书写新的荣光，完整准确全面理解和贯彻新发展理念，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村振兴，做细做小做实，通过学党史、悟思想、办实事、开新局，坚定不移地完成党中央和各级党委交给的各项任务。
一、基层党校的地位与作用
在我党的发展历程中，基层党校所发挥的作用是举足轻重的，作为我党干部培训的重要平台和阵地，在多年的建设中，基层党校为我党输送了无数的优秀人才。在我党的建设与发展过程中，基层党校在组织建设、思想建设、政策宣传、干部培训等方面，都发挥着不可替代的作用。
（一）党员干部的主要培训渠道
一直以来，在党员干部培训教育工作方面，党校发挥着不可替代的作用。在新时期发展路径下，我们可以将党校的工作重心归纳为三个主要方向：第一，坚持党性教育及理论教育，发挥自身的平台优势，保证全体党员干部坚持“四个自信”，坚定不移地在中国特色社会主义建设过程中敢为人先，勇争鳌头;第二，通过特色课程设置，保证人才培养工作的针对性，以此来切实提升基层党员干部分析问题和解决问题的能力与水平，更好地投入到服务人民的伟大事业当中;第三，组织拓展训练，注重围绕基层党员干部意志品质、心理素质等方面的培养，拓阔其领导视野，夯实其奋斗精神。
（二）落实党的理论方针的主阵地
我们知道，哲学和社会科学是推动历史的发展浪潮的不可忽视的力量，也是人民群众接触世界和改造世界的重要方法和工具。对于党校日常工作的组织与开展而言，其在传播优秀哲学和社会科学理论的过程中，对于党的理论方针和政策的讲解，同样是深入浅出的，能够有力促进基层党员干部领会党的理论方针和政策，并贯彻落实到本职工作当中。
（三）基层党委政府的思想库
基层党校本身也承担着智库的作用，就目前的发展形式而言，基层党校作为“思想库”的作用主要体现在以下几个方面：第一，围绕事关地方建设发展的一些前瞻性和战略性问题进行研究，并制定出有深度、有价值、有说服力的调查报告，以此助力地方的良好发展;第二，深入研究新时期我国经济社会发展所面临的新问题与新任务，积极探索社会改革所需要的新思路与新对策;第三，密切关注当前的民生问题，以人民的立场去考虑人民的利益，为基层政府改善民生、服务民生做出有价值的引导，并因地制宜提出一些切实可行的方式、方法，从而切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、新时期基层党校发展面临的问题
当前，受诸多因素的限制，基层党校在教学科研、基础设施建设以及师资队伍建设等方面，还存在着不少的问题。而正视这些问题，解决这些问题，是促进基层党校良好发展的重要前提。
（一）干部培訓模式僵化
当前，基层党校干部教育培训工作模式僵化现象十分普遍，这主要体现在以下几个方面：第一，培训计划的制定不合时宜，缺乏创新。制度的更迭难以与党校工作的开展实际相吻合，存在“缝缝补补又三年”的问题与不足。在新培训计划的制定过程中，往往只是在往年培训计划的基础上对培训数量及对象略作调整。这种简单的培训模式，不仅难以满足基层党员干部自身的发展诉求，在一定程度上，也会造成资源浪费的现象。第二，理论课程的质量需要提升。通常情况下，理论教育课程都是由基层领导干部组织和主讲的，这也使得理论课程本身具有较强的时效性和针对性，但受限于讲师的理论视野等因素，从总体角度而言，该方面课程的理论高度和深度有待提升。第三，教学内容固定化。我们知道，党校教学内容的设置在很大程度上需要服务于地方党委政府的工作重心以及地方经济社会的发展大局，所以，对于课程内容的设置要坚持与时俱进，要确保课程内容的时效性。然而，就实际情况来看，当前多数基层党校所选择的教学内容很大一部分已经过时，难以契合时代发展的新特点和新要求，显然，对于这些内容进行教授与学习，是难以满足地方发展的切实需求的。
（二）师资队伍建设滞后
对于基层党校而言，其主要价值在于组织干部教育培训，并通过培训为地方的发展提供源源不断的高质量的人才支撑。所以，雄厚的师资力量无疑是判断基层党校建设质量的重要指标。就目前而言，党校师资队伍建设跟不上时代发展步伐的现象愈发普遍。在实际工作中，这一问题主要体现在以下两个方面：其一，年龄结构矛盾愈发突出。就基层党校师资队伍的整体建设情况而言，普遍出现了青黄不接的尴尬现象，很多有经验的教职员工达到法定退休年龄，开始逐步离职，而年轻一代受限于经验以及阅历等，难以满足新时期教学工作的开展诉求。其二，队伍结构、人员配备失调。例如，一些党校讲师的知识结构相对单一，只注重主讲课程的研究，对于其他知识涉猎较少，且严重缺乏一线实践、没有经历过复杂环境的考验，这类讲师既缺乏全面的理论素养，也缺乏实践能力，这必然会导致其教学“纸上谈兵”、浮于表面，难以契合当地的发展实际。 （三）管理理念与制度落后
在新的发展形势下，在基层党校的建设与发展中，对于干部人才的培养也提出了全新的要求。就目前而言，基层党校依旧存在管理理念落后、管理体制落后等问题。首先，一些党校负责人对于基层党校的定位和认知存在局限性，在实际工作的开展过程中，过于注重完成相关部门布置的教育培训任务，缺乏积极探索的精神和开拓进取的勇气，对于相关的管理制度的制定也缺乏重视，这极大地限制了基层党校功能和作用的有效发挥。其次，个别党校负责人将党校培训作为创收项目，只重视党校培训活动的经济效益而忽视其社会效益，这不仅会限制基层党校的进一步发展，也必然会造成极坏的社会影响。第三，评价机制不健全。对于基层党校而言，其普遍缺乏完善的绩效考核评价体系，在实际工作的开展过程中，存在着干多干少一个样、干与不干一个样的问题，极大地限制了广大教职员工的工作积极性与主观能动性。
三、基层党校顺势而为、开拓进取的路径
（一）坚持理论研究，强化思想武装
党校是党员干部培训的重要平台，也是党员干部接受理念教育和不断锤炼自身党性的重要平台。这样的历史定位决定了作为党校人，首先要注重自身理论水平的提升与学习，只有具备了过硬的思想政治素质，才能更好地发挥平台优势，更好地助力广大基层党员干部的成长。作为新时期的党校人，要坚持对基本理论的学习与研究，坚持对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习与研究。需要注意的是，坚持思想理论的学习不能因为主义的崇高而演变成空谈，而是要注重理论与实际之间的结合，以此更好地发挥基层党校的优势与作用。
（二）探索教育培训新模式
就当前发展状况而言，各基层党校的人才培训模式大相径庭，相互间可以学习的内容相对较少。鉴于此，基层党校就要充分认识到自身的问题与不足，立足实践，积极进行探索与改革。首先，在年度培训计划的制定上，要注重观念的转变，扭转以往“大而全”的规划与格局，不能将效果与规模划等号，要针对干部发展的实际需求制定切实可行的培训计划。其次，要注重课堂模式的改革，注重自身教学理念的丰富与更新，注重“课堂微讨论”“思维拓展”等学习模式的应用，进一步提升整体的教学效果。第三，要注重专业特色课程的打造。对于基层党校而言，组织培训活动的最为根本的目的就在于促进参培人员的相关能力的提升。因此，要充分挖掘本地区的教育资源，结合本地区的发展实际打造特色课程，切实提升广大党员干部的管理能力和问题解决能力。第四，要进一步加强科研智库的建设。对于基层党校组织工作而言，不能只注重课题创新，还要注重课题的研究以及课题与教学之间的有机结合。
（三）促进党校人才队伍建设
人才队伍决定着党校建设的质量。一方面，要注重本校教师的培养。通过强化科学理论知识学习与培训等形式，夯实教师的理论基础，通过不断强化教学实践，培养出一批立场坚定、忠诚党校事业的工匠型教师;另一方面，要着手打造“名师工程”。通过培育本土专业人才的方式，形成可持续发展的人才队伍成长机制;同时，要注重专业人才的引进，通过高素质人才的加盟，提升基层党校的整体办学能力。
（四）注重管理制度的完善
一方面，基层党校要进一步注重自身管理制度的建设与完善。我们知道，行之有效的管理工作的开展是需要以制度为依托而展开的，制度是推动管理目标实现的根本保障，在制度的约束和管理下，可以形成一种更加稳定、协调、正确的工作秩序，从而形成以制度管人、以制度理事的工作机制;另一方面，要注重完善的考核机制以及岗位责任制度的制定，要通过明确的分工，确保所有工作人员都明确自身的岗位职责与使命，确保责任到人、目标到位;同时，要合理进行考核激励，并将考核结果与最终的职称评聘、年终奖惩相结合，有效地激发广大教职员工的工作积极性与主动性。
四、结语
习近平总书记指出：“新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。要抓好党史学习教育，教育引导全体党员不忘初心，牢记使命，坚定不移地为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。”
作为新时期的党校人，面对复杂的经济形势，一定要认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，进一步坚定立场，保持对党和人民的崇高信仰，并以此为基础发挥自身的影响力，促进党校的作用和价值的充分发挥。当前正值中华民族伟大复兴的关键时期，我们要理性客观地看待时下的发展环境，要埋头苦干，积极奋斗，同社会各界一同成长、一同进步，始终和广大人民群众想在一起，干在一起，让发展更有质感、更有温度，既要重点突破，又要强化各级各界协调联动，要紧密关注党员干部的全面发展，特别是思想建设，从而使每一位党员干部都能够为早日实现中华民族的伟大复兴贡献自己的全部力量。
参考文献：
[1] 吴奇伟.以基层党校建设助推“两学一做”学习教育.党的生活（河南），2016（9）：37-37.
[2] 张志中.充分发挥党校育人功能，努力抓好党校建设工作[A].《现代教育教学探索》组委会.2014年4月现代教育教学探索学术交流会论文集[C].《现代教育教学探索》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2014：2.
[3] 赵丽娜.关于进一步加强基层党校建设，充分发挥党校职能作用的思考[J].赤子（上中旬），2016（23）：17.
[4] 叶小红.加强乡镇基层党校建设，扎实上好高质量党课[J].新农村，2020（09）：52-53.
[5] 殷玲玲.大学生创业知识习得机制的优化逻辑.教育学术学刊，2021（03）：69-73.
[6] 郭冠清.新中国70年政府与市场关系演进的政治经济学分析[J].扬州大学学报（人文社会科学版），2020（3）：59-73.
[7] 张健.职业教育创新的时代意蕴与创新能力培养[J].职教发展研究，2020（03）：1-5.
[8] 本报记者：张帆，叶传增，常钦，史一棋，常雯宜，刘晓宇，原韬雄 阿尔达克，董丝雨，张枨，钱一彬，申智林，孟祥夫，姜晓丹，石羚.用奋斗书写新的荣光[N].人民日报，2021.03.07.
[9] 周维.基层党校建设中存在的问题及解决对策[J].山海经：教育前沿，2018（06）：149.
（作者单位：中共双峰县委党校 湖南双峰 417700）
[作者简介：王飞（1971—），男，湖南省双峰县人，汉族，本科学历，讲师，中共湖南省双峰县委党校理论教育科，科长，研究方向：党建。]
（責编：若佳）
关键词：党校工作 新局面 指导思想
中图分类号：F016.3;D26 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2021）05-019-02
随着党和国家以及全体人民的不断奋斗，中国特色社会主义建设已经进入到了一个新的时期。在新时期的发展历程中，基层党校和党校教师要充分发挥自身的作用与价值，尤其是在“两个一百年”奋斗目标实现的历史关键时期，要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，充分发挥自身在思想宣传、教育科研以及智库建设等方面的作用，用奋斗书写新的荣光，完整准确全面理解和贯彻新发展理念，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村振兴，做细做小做实，通过学党史、悟思想、办实事、开新局，坚定不移地完成党中央和各级党委交给的各项任务。
一、基层党校的地位与作用
在我党的发展历程中，基层党校所发挥的作用是举足轻重的，作为我党干部培训的重要平台和阵地，在多年的建设中，基层党校为我党输送了无数的优秀人才。在我党的建设与发展过程中，基层党校在组织建设、思想建设、政策宣传、干部培训等方面，都发挥着不可替代的作用。
（一）党员干部的主要培训渠道
一直以来，在党员干部培训教育工作方面，党校发挥着不可替代的作用。在新时期发展路径下，我们可以将党校的工作重心归纳为三个主要方向：第一，坚持党性教育及理论教育，发挥自身的平台优势，保证全体党员干部坚持“四个自信”，坚定不移地在中国特色社会主义建设过程中敢为人先，勇争鳌头;第二，通过特色课程设置，保证人才培养工作的针对性，以此来切实提升基层党员干部分析问题和解决问题的能力与水平，更好地投入到服务人民的伟大事业当中;第三，组织拓展训练，注重围绕基层党员干部意志品质、心理素质等方面的培养，拓阔其领导视野，夯实其奋斗精神。
（二）落实党的理论方针的主阵地
我们知道，哲学和社会科学是推动历史的发展浪潮的不可忽视的力量，也是人民群众接触世界和改造世界的重要方法和工具。对于党校日常工作的组织与开展而言，其在传播优秀哲学和社会科学理论的过程中，对于党的理论方针和政策的讲解，同样是深入浅出的，能够有力促进基层党员干部领会党的理论方针和政策，并贯彻落实到本职工作当中。
（三）基层党委政府的思想库
基层党校本身也承担着智库的作用，就目前的发展形式而言，基层党校作为“思想库”的作用主要体现在以下几个方面：第一，围绕事关地方建设发展的一些前瞻性和战略性问题进行研究，并制定出有深度、有价值、有说服力的调查报告，以此助力地方的良好发展;第二，深入研究新时期我国经济社会发展所面临的新问题与新任务，积极探索社会改革所需要的新思路与新对策;第三，密切关注当前的民生问题，以人民的立场去考虑人民的利益，为基层政府改善民生、服务民生做出有价值的引导，并因地制宜提出一些切实可行的方式、方法，从而切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、新时期基层党校发展面临的问题
当前，受诸多因素的限制，基层党校在教学科研、基础设施建设以及师资队伍建设等方面，还存在着不少的问题。而正视这些问题，解决这些问题，是促进基层党校良好发展的重要前提。
（一）干部培訓模式僵化
当前，基层党校干部教育培训工作模式僵化现象十分普遍，这主要体现在以下几个方面：第一，培训计划的制定不合时宜，缺乏创新。制度的更迭难以与党校工作的开展实际相吻合，存在“缝缝补补又三年”的问题与不足。在新培训计划的制定过程中，往往只是在往年培训计划的基础上对培训数量及对象略作调整。这种简单的培训模式，不仅难以满足基层党员干部自身的发展诉求，在一定程度上，也会造成资源浪费的现象。第二，理论课程的质量需要提升。通常情况下，理论教育课程都是由基层领导干部组织和主讲的，这也使得理论课程本身具有较强的时效性和针对性，但受限于讲师的理论视野等因素，从总体角度而言，该方面课程的理论高度和深度有待提升。第三，教学内容固定化。我们知道，党校教学内容的设置在很大程度上需要服务于地方党委政府的工作重心以及地方经济社会的发展大局，所以，对于课程内容的设置要坚持与时俱进，要确保课程内容的时效性。然而，就实际情况来看，当前多数基层党校所选择的教学内容很大一部分已经过时，难以契合时代发展的新特点和新要求，显然，对于这些内容进行教授与学习，是难以满足地方发展的切实需求的。
（二）师资队伍建设滞后
对于基层党校而言，其主要价值在于组织干部教育培训，并通过培训为地方的发展提供源源不断的高质量的人才支撑。所以，雄厚的师资力量无疑是判断基层党校建设质量的重要指标。就目前而言，党校师资队伍建设跟不上时代发展步伐的现象愈发普遍。在实际工作中，这一问题主要体现在以下两个方面：其一，年龄结构矛盾愈发突出。就基层党校师资队伍的整体建设情况而言，普遍出现了青黄不接的尴尬现象，很多有经验的教职员工达到法定退休年龄，开始逐步离职，而年轻一代受限于经验以及阅历等，难以满足新时期教学工作的开展诉求。其二，队伍结构、人员配备失调。例如，一些党校讲师的知识结构相对单一，只注重主讲课程的研究，对于其他知识涉猎较少，且严重缺乏一线实践、没有经历过复杂环境的考验，这类讲师既缺乏全面的理论素养，也缺乏实践能力，这必然会导致其教学“纸上谈兵”、浮于表面，难以契合当地的发展实际。 （三）管理理念与制度落后
在新的发展形势下，在基层党校的建设与发展中，对于干部人才的培养也提出了全新的要求。就目前而言，基层党校依旧存在管理理念落后、管理体制落后等问题。首先，一些党校负责人对于基层党校的定位和认知存在局限性，在实际工作的开展过程中，过于注重完成相关部门布置的教育培训任务，缺乏积极探索的精神和开拓进取的勇气，对于相关的管理制度的制定也缺乏重视，这极大地限制了基层党校功能和作用的有效发挥。其次，个别党校负责人将党校培训作为创收项目，只重视党校培训活动的经济效益而忽视其社会效益，这不仅会限制基层党校的进一步发展，也必然会造成极坏的社会影响。第三，评价机制不健全。对于基层党校而言，其普遍缺乏完善的绩效考核评价体系，在实际工作的开展过程中，存在着干多干少一个样、干与不干一个样的问题，极大地限制了广大教职员工的工作积极性与主观能动性。
三、基层党校顺势而为、开拓进取的路径
（一）坚持理论研究，强化思想武装
党校是党员干部培训的重要平台，也是党员干部接受理念教育和不断锤炼自身党性的重要平台。这样的历史定位决定了作为党校人，首先要注重自身理论水平的提升与学习，只有具备了过硬的思想政治素质，才能更好地发挥平台优势，更好地助力广大基层党员干部的成长。作为新时期的党校人，要坚持对基本理论的学习与研究，坚持对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习与研究。需要注意的是，坚持思想理论的学习不能因为主义的崇高而演变成空谈，而是要注重理论与实际之间的结合，以此更好地发挥基层党校的优势与作用。
（二）探索教育培训新模式
就当前发展状况而言，各基层党校的人才培训模式大相径庭，相互间可以学习的内容相对较少。鉴于此，基层党校就要充分认识到自身的问题与不足，立足实践，积极进行探索与改革。首先，在年度培训计划的制定上，要注重观念的转变，扭转以往“大而全”的规划与格局，不能将效果与规模划等号，要针对干部发展的实际需求制定切实可行的培训计划。其次，要注重课堂模式的改革，注重自身教学理念的丰富与更新，注重“课堂微讨论”“思维拓展”等学习模式的应用，进一步提升整体的教学效果。第三，要注重专业特色课程的打造。对于基层党校而言，组织培训活动的最为根本的目的就在于促进参培人员的相关能力的提升。因此，要充分挖掘本地区的教育资源，结合本地区的发展实际打造特色课程，切实提升广大党员干部的管理能力和问题解决能力。第四，要进一步加强科研智库的建设。对于基层党校组织工作而言，不能只注重课题创新，还要注重课题的研究以及课题与教学之间的有机结合。
（三）促进党校人才队伍建设
人才队伍决定着党校建设的质量。一方面，要注重本校教师的培养。通过强化科学理论知识学习与培训等形式，夯实教师的理论基础，通过不断强化教学实践，培养出一批立场坚定、忠诚党校事业的工匠型教师;另一方面，要着手打造“名师工程”。通过培育本土专业人才的方式，形成可持续发展的人才队伍成长机制;同时，要注重专业人才的引进，通过高素质人才的加盟，提升基层党校的整体办学能力。
（四）注重管理制度的完善
一方面，基层党校要进一步注重自身管理制度的建设与完善。我们知道，行之有效的管理工作的开展是需要以制度为依托而展开的，制度是推动管理目标实现的根本保障，在制度的约束和管理下，可以形成一种更加稳定、协调、正确的工作秩序，从而形成以制度管人、以制度理事的工作机制;另一方面，要注重完善的考核机制以及岗位责任制度的制定，要通过明确的分工，确保所有工作人员都明确自身的岗位职责与使命，确保责任到人、目标到位;同时，要合理进行考核激励，并将考核结果与最终的职称评聘、年终奖惩相结合，有效地激发广大教职员工的工作积极性与主动性。
四、结语
习近平总书记指出：“新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。要抓好党史学习教育，教育引导全体党员不忘初心，牢记使命，坚定不移地为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。”
作为新时期的党校人，面对复杂的经济形势，一定要认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，进一步坚定立场，保持对党和人民的崇高信仰，并以此为基础发挥自身的影响力，促进党校的作用和价值的充分发挥。当前正值中华民族伟大复兴的关键时期，我们要理性客观地看待时下的发展环境，要埋头苦干，积极奋斗，同社会各界一同成长、一同进步，始终和广大人民群众想在一起，干在一起，让发展更有质感、更有温度，既要重点突破，又要强化各级各界协调联动，要紧密关注党员干部的全面发展，特别是思想建设，从而使每一位党员干部都能够为早日实现中华民族的伟大复兴贡献自己的全部力量。
参考文献：
[1] 吴奇伟.以基层党校建设助推“两学一做”学习教育.党的生活（河南），2016（9）：37-37.
[2] 张志中.充分发挥党校育人功能，努力抓好党校建设工作[A].《现代教育教学探索》组委会.2014年4月现代教育教学探索学术交流会论文集[C].《现代教育教学探索》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2014：2.
[3] 赵丽娜.关于进一步加强基层党校建设，充分发挥党校职能作用的思考[J].赤子（上中旬），2016（23）：17.
[4] 叶小红.加强乡镇基层党校建设，扎实上好高质量党课[J].新农村，2020（09）：52-53.
[5] 殷玲玲.大学生创业知识习得机制的优化逻辑.教育学术学刊，2021（03）：69-73.
[6] 郭冠清.新中国70年政府与市场关系演进的政治经济学分析[J].扬州大学学报（人文社会科学版），2020（3）：59-73.
[7] 张健.职业教育创新的时代意蕴与创新能力培养[J].职教发展研究，2020（03）：1-5.
[8] 本报记者：张帆，叶传增，常钦，史一棋，常雯宜，刘晓宇，原韬雄 阿尔达克，董丝雨，张枨，钱一彬，申智林，孟祥夫，姜晓丹，石羚.用奋斗书写新的荣光[N].人民日报，2021.03.07.
[9] 周维.基层党校建设中存在的问题及解决对策[J].山海经：教育前沿，2018（06）：149.
（作者单位：中共双峰县委党校 湖南双峰 417700）
[作者简介：王飞（1971—），男，湖南省双峰县人，汉族，本科学历，讲师，中共湖南省双峰县委党校理论教育科，科长，研究方向：党建。]
（責编：若佳）