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新一轮的土地利用总体规划突出了耕地保护和可持续发展，因而当前的县级土地利用总体规划具有很强的政策和指标约束，同时必须十分强调社会效益和生态效益，在这种背景下，要求土地利用总体规划的思路和方法必须有所改变，本文结合东台市土地利用总体规划实践，提出了运用多目标决策模型、层次分析法、模糊综合评判法等方法制定和评价规划方案的新方法，以期对我国县级土地利用总体规划有所借鉴。