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传统产业集群嵌入的全球价值链主要为市场治理模式和准科层治理模式,而且同一集群常常嵌入多条价值链中。这种治理模式使其不容易形成对单个跨国公司的依附,而且还有利于集群从多方面提升自己的价值创造能力。这就使得处于落后地位的传统产业集群只要学习和创新能力足够强大就相对容易实现价值链升级。我国应充分利用目前传统产业集群发展中出现的产品安全危机,建立相应的制度,促进集群升级。