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摘要：随着我国社会经济的不断发展与进步，建筑工程行业也呈现蓬勃发展的态势，并且逐渐走向新时期。为了促进建筑工程的投资效益的最大程度实现，加强建筑工程造价预算的合理管理十分必要，但就目前的工作开展来说，依旧存在着许多问题。本文通过简要分析当前的工程造价预算管理的不足，提出实现造价预算管理工作优化的重要意义，并对完善建筑工程造价管理的具体实践策略进行探讨，以期为建筑行业的稳步发展提供工程造价预算管理方法的参考。
关键词：建筑工程；预算管理；方法
建筑工程的顺利实施其工程造价管理工作十分重要，其主要是指工程实现的资金预算是为了工程造价的成本控制以及工程收益的提高的一个重要控制手段，是极具科学专业以及实践性能的一项重要管理工作。但是在工程造价审计工作
的实际操作工程中，工程造价管理工作常常受到自然因素以及人为因素的影响而存在许多的实际问题，对相关管理工作的顺利开展造成限制，所以要使建筑工程的工作得到更好的绩效效益实现工程造价管理工作的完善十分必要。
一、建筑工程预算管理的内涵
在定义的问题上，目前学术界众说纷纭。全面预算管理是对企业综合的、全面的管理，应从经营机制角度和企业战略角度来理解它的内涵，一个健全的企业预算制度实际上也是完善的法人治理结构的体现。
首先，全面预算管理是一种企业管理机制。全面预算管理是指在企业管理中，对与企业的存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预算和控制的管理行为及其制度安排。再者，全面预算管理是一种企业战略显现。把握全面预算管理应该抓住“机制显现”、“战略量化”、“过程控制”与“业绩标杆”等四个基本要点。而预算执行过程中的考评是将实际与预算目标的对比，为最终的奖惩提供依据，这就是“过程控制”和“业绩标杆”的含义。第三，全面预算管理是基于公司治理的一种激励机制。全面预算管理能做到责任、权利与义务的对等，将预算约束与预算激励对等地运用到各预算主体之中。全面预算管理是集有效规划、控制、评价于一体的系统化管理，也是与日常管理过程相渗透的行为规范与标准体系；全面预算管理应该将企业的目标细化到每个岗位和作业，从而形成一个以岗位和作业预算为保障机制的全面预算责任体系。
二、建筑工程预算管理的存在问题
现阶段我国有很多建筑施工企业的预算管理预算的目标不合理防碍了企业全面预算管理功能作用的发挥。同时在很多建筑施工企业中的预算管理流于形式没有得到足够的重视，也没有意识到企业预算管理中各个职能部门与工程项目和工程负责人之间的关系。此外很多施工企业由于缺乏有效的评估以及奖励措施等影响了建筑施工企业的发展使考核的过程不能正常进行，最终使整个企业的预算管理工作名存实亡。
三、建筑工程预算管理的方法
（一）加强战略管理思想
全面预算管理通过交互式的有效沟通和预算管理的预测、协调及控制作用，使企业的预算目标更明确，并能以更高的效率、更优的发展质量、更有效的资源配置来实现企业的战略发展目标。对于预算而言，如没有战略导向，或者战略导向性不强，就很难确定预算目标与预算起点，而没有预算目标与预算起点，也就不可能有很好的預算。孙慧指出，全面预算要加强战略的可操作性，使战略能指导企业预算，即把战略目标指标化，并将其纳入预算管理体系中加以考核，强调预算对战略的调整作用，提高企业战略的适应性。汤谷良、杜菲以全面预算的战略导向为基点，提出了构建预算目标体系模型，使预算目标直接体现竞争战略的选择和竞争优势及核心竞争能力的提高；认为有效的预算管理系统应作为一个前承战略规划、后启薪酬考评的闭环管理系统。
（二）突出全面预算管理的激励功能
在我国，有些企业对于预算管理预算激励作用以及在全过程中权限的划分与制衡未给予应有的重视。预算应成为一个系统的过程，对它的编制、执行、控制和调整都应给予重视。而预算松弛是指在预算编制的过程中，由于企业各层级之间存在不对称信息，预算执行者为了本位利益，利用参与编制预算的机会蓄意将预算标准放宽的一种现象。
（三）与其他管理工具的有机结合
国内外许多专家对此也进行了深入的研究。Robert Rachlin提出的作业预算是基于作业分析并对组织预期作业的数量表达，反映了战略目标所需进行的各项工作及相应的各种财务和非财务资源需求，同时还反映为业绩所做的各种改进。Kaplan和Norton通过平衡记分卡将预算与战略、非财务指标联结起来，使预算适应新的环境，形成Kaplan预算模式，为发挥预算在集团公司中的整合作用提供了新的途径。
（四）运用信息管理系统等先进技术
二十世纪末至今，信息技术革命和经济全球一体化趋势给世界各国经济发展带来了深刻的影响，很多企业将信息技术应用到企业管理之中。预算控制系统的建立不仅需要在制度上对于流程和控制环节加以规定，还要求实际工作中建立有效的以计算机网络为基础的信息系统。也可以将企业预算管理模式与管理软件相结合以实现预算管理的解决方案，以更优的成本效益比实现对企业各部门的预算管理和对企业整个业务流程的控制。
四、结论
综上所述，造价管理对于建筑工程来说是十分重要的一个环节。只有实现对建筑工程造价的全面管理与有效控制，才会有效的达到建筑成本的控制，实现建筑工程的最大化效益。同时工程造价管理是实现国家投资政策要求的重要体现，是工程经济监督的重要体系。为了建筑行业的不断发展，工作人员应当对当前管理工作中存在的问题进行深入探究，制定完善方案，加强战略管理思想；另外在管理工作的实施过程中，运用信息管理系统等先进技术，与其他管理工具的有机结合，不断的对管理工作进行规范，确保管理工作的切实推行。
（作者单位：新疆恒达建设工程有限责任公司）
关键词：建筑工程；预算管理；方法
建筑工程的顺利实施其工程造价管理工作十分重要，其主要是指工程实现的资金预算是为了工程造价的成本控制以及工程收益的提高的一个重要控制手段，是极具科学专业以及实践性能的一项重要管理工作。但是在工程造价审计工作
的实际操作工程中，工程造价管理工作常常受到自然因素以及人为因素的影响而存在许多的实际问题，对相关管理工作的顺利开展造成限制，所以要使建筑工程的工作得到更好的绩效效益实现工程造价管理工作的完善十分必要。
一、建筑工程预算管理的内涵
在定义的问题上，目前学术界众说纷纭。全面预算管理是对企业综合的、全面的管理，应从经营机制角度和企业战略角度来理解它的内涵，一个健全的企业预算制度实际上也是完善的法人治理结构的体现。
首先，全面预算管理是一种企业管理机制。全面预算管理是指在企业管理中，对与企业的存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预算和控制的管理行为及其制度安排。再者，全面预算管理是一种企业战略显现。把握全面预算管理应该抓住“机制显现”、“战略量化”、“过程控制”与“业绩标杆”等四个基本要点。而预算执行过程中的考评是将实际与预算目标的对比，为最终的奖惩提供依据，这就是“过程控制”和“业绩标杆”的含义。第三，全面预算管理是基于公司治理的一种激励机制。全面预算管理能做到责任、权利与义务的对等，将预算约束与预算激励对等地运用到各预算主体之中。全面预算管理是集有效规划、控制、评价于一体的系统化管理，也是与日常管理过程相渗透的行为规范与标准体系；全面预算管理应该将企业的目标细化到每个岗位和作业，从而形成一个以岗位和作业预算为保障机制的全面预算责任体系。
二、建筑工程预算管理的存在问题
现阶段我国有很多建筑施工企业的预算管理预算的目标不合理防碍了企业全面预算管理功能作用的发挥。同时在很多建筑施工企业中的预算管理流于形式没有得到足够的重视，也没有意识到企业预算管理中各个职能部门与工程项目和工程负责人之间的关系。此外很多施工企业由于缺乏有效的评估以及奖励措施等影响了建筑施工企业的发展使考核的过程不能正常进行，最终使整个企业的预算管理工作名存实亡。
三、建筑工程预算管理的方法
（一）加强战略管理思想
全面预算管理通过交互式的有效沟通和预算管理的预测、协调及控制作用，使企业的预算目标更明确，并能以更高的效率、更优的发展质量、更有效的资源配置来实现企业的战略发展目标。对于预算而言，如没有战略导向，或者战略导向性不强，就很难确定预算目标与预算起点，而没有预算目标与预算起点，也就不可能有很好的預算。孙慧指出，全面预算要加强战略的可操作性，使战略能指导企业预算，即把战略目标指标化，并将其纳入预算管理体系中加以考核，强调预算对战略的调整作用，提高企业战略的适应性。汤谷良、杜菲以全面预算的战略导向为基点，提出了构建预算目标体系模型，使预算目标直接体现竞争战略的选择和竞争优势及核心竞争能力的提高；认为有效的预算管理系统应作为一个前承战略规划、后启薪酬考评的闭环管理系统。
（二）突出全面预算管理的激励功能
在我国，有些企业对于预算管理预算激励作用以及在全过程中权限的划分与制衡未给予应有的重视。预算应成为一个系统的过程，对它的编制、执行、控制和调整都应给予重视。而预算松弛是指在预算编制的过程中，由于企业各层级之间存在不对称信息，预算执行者为了本位利益，利用参与编制预算的机会蓄意将预算标准放宽的一种现象。
（三）与其他管理工具的有机结合
国内外许多专家对此也进行了深入的研究。Robert Rachlin提出的作业预算是基于作业分析并对组织预期作业的数量表达，反映了战略目标所需进行的各项工作及相应的各种财务和非财务资源需求，同时还反映为业绩所做的各种改进。Kaplan和Norton通过平衡记分卡将预算与战略、非财务指标联结起来，使预算适应新的环境，形成Kaplan预算模式，为发挥预算在集团公司中的整合作用提供了新的途径。
（四）运用信息管理系统等先进技术
二十世纪末至今，信息技术革命和经济全球一体化趋势给世界各国经济发展带来了深刻的影响，很多企业将信息技术应用到企业管理之中。预算控制系统的建立不仅需要在制度上对于流程和控制环节加以规定，还要求实际工作中建立有效的以计算机网络为基础的信息系统。也可以将企业预算管理模式与管理软件相结合以实现预算管理的解决方案，以更优的成本效益比实现对企业各部门的预算管理和对企业整个业务流程的控制。
四、结论
综上所述，造价管理对于建筑工程来说是十分重要的一个环节。只有实现对建筑工程造价的全面管理与有效控制，才会有效的达到建筑成本的控制，实现建筑工程的最大化效益。同时工程造价管理是实现国家投资政策要求的重要体现，是工程经济监督的重要体系。为了建筑行业的不断发展，工作人员应当对当前管理工作中存在的问题进行深入探究，制定完善方案，加强战略管理思想；另外在管理工作的实施过程中，运用信息管理系统等先进技术，与其他管理工具的有机结合，不断的对管理工作进行规范，确保管理工作的切实推行。
（作者单位：新疆恒达建设工程有限责任公司）