论文部分内容阅读
【摘要】 随着社会主义市场经济的深入发展，国家正在加大事业单位的改革力度，许多事业单位正抓紧进行改制。在转制的关键期，做好单位员工的政治思想工作更为重要。笔者针对事业单位在转制关键期思想政治工作的新情况新特点，结合从事政治思想工作的实践和体会，对如何做好转制关键期事业单位的思想政治工作进行了一些探索和研究。
【关键词】 事业单位；转制关键期；思想政治工作
随着社会主义市场经济的建立和深入发展，国家逐步加大了对事业单位的改革力度，许多事业单位纷纷改制转制。在变革转制的关键期，做好单位人员的思想政治工作更为重要。因为在这关键时期，人员思想波动大，情绪不稳定，问题较多，矛盾易发，如果不及时妥善做好人员的思想工作，就势必影响到改革的顺利进行，影响到事业的建设发展。从这一层面讲，做好这时期的思想政治工作就显得尤为重要。改革的实施者和思想政治工作者如能准确掌控，因势利导，及时疏导，把思想工作做细做实，就能有效化解矛盾，稳定情绪，从而大大推动改革的顺利实施，确保改革工作按时保质完成。笔者根据自己多年从事政工工作的实践和体会，就如何做好转制关键期事业单位的思想政治工作做一些初步的探索和研究，以期抛砖引玉，共同提升事业单位思想政治工作的水平，促进事业单位各项工作的发展。
1在转制关键期事业单位员工思想表现的主要特点
1.1思想处于活跃期
改革是一个单位的大事，也是干部职工的大事。一旦决定实施，改革必然成为员工的热门话题。有些干部职工会从多方打听改革的政策和措施，甚至对改革进行多方的猜测。有些员工开始对自己的未来进行构想，想象自己未来工作前途的美好或暗淡。对改革，每个员工都想表达自己的意见，都有话要说。有些问题还会在员工中引发争论和辩解。这个时期，员工最关心的是改革，谈论最多的还是改革，争论最多的仍是改革，此时员工的思想处于高度的活跃期。对此，作为改革的实施者应该如何应对，使员工的思想沿着的正确的方向发展？
1.2认识处于混乱期
一个单位有几十号上百号甚至上千号员工，每个员工的思想、认识、理解能力都有不同。所以，对改革的理解认识必然会参差不齐。在改革政策和方案公布实施前，员工对改革的认识都不会相同，甚至在政策出台后对政策的理解也会有偏差。对改革既有支持者，也会有反对者，也会有沉默者。支持者有支持者的道理，反对者有反对者的理由，谁是谁非，莫衷一是，难以定论。此时，领导管理者应采取什么措施，有针对性做好工作，确保改革工作能顺利推进？
1.3情绪处于波动期
改革不仅是单位经营管理机制体制的大的变革，更是对员工思维定向、价值取向、工作生活方式的全方位的冲击。变革的冲击力必然波及员工的心理和情绪，新的岗位、新的工作、新的要求，使员工暂时难以适应新的变化，表现出急躁、消极、消沉的情绪，有的为改革后自己的前途出路而焦虑不安。对此，单位的领导管理层有所作为。
1.4矛盾处于凸显期
大量的实践证明，每到改革的重要时期，是单位问题矛盾凸显的时期。许多平时隐埋的问题和矛盾会随着改革的实施与推进而爆发出来，如，住房问题、待遇问题、用人问题、协调平衡等问题，既有私人问题，也有工作上的问题。此时，如果不把握这一时期的特点，思想工作不到位，就会引发问题和矛盾的大爆发，并继而引发新的问题和矛盾，给改革的实施和事业发展带来阻力和障碍。
2在转制关键期应做好的几项工作?
针对转制期员工队伍思想的特点，要确保改革的顺利实施，确保队伍不散、人心不乱、工作衔接，思想政治工作必须发挥其应有的作用，必须切实做好如下工作：
2.1宣传教育工作要深入到位
一是宣传计划要周密，包括改前如何吹风造势，改中如何深入发动，改革完成后如何深化宣传等都要做好计划和安排。可成立宣传思想工作小组，切实加强领导，明确责任和要求，做到未雨绸缪，这样宣传教育工作才有计划性，增强针对性和实效性。二是宣傳工作要深入。思想宣传工作要细致，要制定具体切实可行的措施，要提前介入，发挥舆论先导作用。要通过横额、标语、引发小册子、手机短信、网站、微博等有效载体大力宣传，让员工人人知道改革、了解改革，明白改革。同时要深入基层部门，深入员工，大力宣传改革文件精神，解读改革的相关政策，把员工的思想认识引导到正确的方向上来。三是征求意见要广泛。要通过设立《征求意见箱》和发放《征求意见表》、召开座谈会等形式向基层部门、全体干部职工、退休老同志、中层干部等各层次各类型的同志征求对改革的意见和建议，并做好意见的梳理工作。四是动员工作要到位。要广泛动员广大员工，积极参与单位的改革，支持单位的改革，要利用各种适合的场合宣传改革的必要性和重要性，纠正认识上的偏差，澄清错误认识，提高员工的思想，把员工的思想和行动统一到改革的各项部署决策上来。
2.2心系员工，想员工之所想，急员工之所急 ，切实为员工解决实际困难和问题
这是做好员工政治思想工作最具说服力的重要体现。员工是单位改革的主体，改革能否取得成功，关键取决于广大员工是否对改革的支持。只有心系员工，处处为员工的利益着想，才能取得员工的信赖和支持。在整个改革的过程中，员工最关心的是自身前途出路问题，最担心的是正当合法的权益有无保障问题。改革实施者应抓住这些问题，围绕这些问题做好改革的组织实施工作。为此，笔者认为可从以下几个方面着力：
一是改革的指导思想要明确、正确。这是实施改革工作的“灵魂”。正确的指导思想就能把改革引向成功的方向，而错误的指导思想必将把改革拖入失败的泥坑。要明白改革不是目的，只是手段，通过改革，是为了更好发展生产和经营，有利于提高工作效率和工作质量，有利于促进社会效益和经济效益的进一步提高，而最终的目的是让群众、让员工得到更多更大的实惠和好处。这一指导思想要始终贯穿于改革的全过程。有了明确的指导思想，在组织实施改革工作的过程中就会始终围绕最广大群众和员工的根本权益这一中心去考虑。 二是改革的实施方案要科学切实可行。改革能否顺利实施，制定一个科学的方案至关重要。这是实施改革的关键。所谓科学切实可行，就是符合改革的相关文件和精神，符合单位的实际情况，广大员工认可，操作性强。要确保方案切实可行，必须做好深入的调查研究工作，一方面要吃透文件，熟悉文件政策，使改革始终不偏离文件的精神要求；另一方面，要全面准确掌握当地和本单位的情况，包括生产经营情况、收支情况、债权债务、资产情况、人员队伍的情况，特别是人员的信息情况把握细致准确，这样在制订方案时才不会丢三落四，有失偏颇。同时，要广泛征求意见，广纳民智，查漏补缺，使方案更为完善，更科学可行。
三是改革必须严坚持公开、公平、公正的原则。在改革中，群众、员工最担心的是自己受到不公平、不公正的待遇，如果透明度不够，就容易诱发许多问题和矛盾，给改革带来阻力。缺乏一个公平、公正的改革环境，这也是一些单位一些地方改革工作不顺利不成功的重要原因，也是群众反映最多最尖銳的问题。要有效避免这种状况，要求改革的实施者心系群众，心系员工，心胸坦荡，公道公平公正处事。要敢于说真话，敢于坚持原则，不违背良心办事；一切依照方案和程序要求办事，不搞“暗箱操作”。在实施改革过程中，该公开必须公开，该讨论的必须经过讨论，该通报的要及时通报，让改革置于社会、群众、员工的监督之下。可成立改革监督工作小组，邀请纪检监察部门、人事劳动部门、单位员工代表组成监督小组，设立举报电话、举报邮箱，对改革工作进行全程全方位的监督，这样可有效预防和减少改革中不公平不公正现象的发生，打消公众的疑虑，增强改革的信心，促进改革工作的顺利进行。
2.3做好必要的心理疏导，落实好相关的政策，平复员工的情绪，让员工尽快回归到正常的生活工作轨道上来。
在改革的过程中，员工的情绪波动较大。一些员工对目前的结果与之前期望的有出入或出入较大，于是在心理上产生了不满意不平衡的心态，在情绪上表现出消极的状态；有些员工在新的岗位，想立马在新的岗位上建功立业，但又一下子不适应新的工作和要求，于是产生急躁厌烦的情绪。有些员工可能因分流下岗情绪较差，意志消沉，精神萎靡。面对这些情况，单位应早筹划，认真做好相关的工作。一是做好员工心理和情绪的疏导工作，要及时介入，既要通过讲政策讲道理，分析形势局势，耐心教育，帮助其提高思想认识水平，正确面对现实，服从大局，服从安排；又要设身处地为员工考虑，深入到员工心中，站在员工的角度，耐心倾听其内心想法，帮助分析原因，帮助其解决实际困难和问题，让其调整好心态，平复情绪，乐意开心接受安排。二是做好新岗位新业务的培训工作。一些员工对新岗位新业务不熟，单位要迅速组织开展新业务新岗位的培训工作，使其掌握新的技能，熟悉新的业务。可举办业务培训班，邀请专业人士对新员工进行培训，也可有计划选送员工到专业技能学校培训，提高他们的技能技巧。三是要落实好相关的政策措施。要严格按政策落实好人员的安置工作，该补偿的要补偿，该购买社保的要为其办好社保手续，符合退岗退休规定的要妥善办好有关手续，消除其后顾之忧。特别是那些即将分流下岗的员工，要尽力协助其做好再就业培训工作，单位要尽力为他们解决再就业的实际困难和问题，使其下岗分流后工作有着落，生活有保障。
（作者单位：英德市市场开发服务中心）
【关键词】 事业单位；转制关键期；思想政治工作
随着社会主义市场经济的建立和深入发展，国家逐步加大了对事业单位的改革力度，许多事业单位纷纷改制转制。在变革转制的关键期，做好单位人员的思想政治工作更为重要。因为在这关键时期，人员思想波动大，情绪不稳定，问题较多，矛盾易发，如果不及时妥善做好人员的思想工作，就势必影响到改革的顺利进行，影响到事业的建设发展。从这一层面讲，做好这时期的思想政治工作就显得尤为重要。改革的实施者和思想政治工作者如能准确掌控，因势利导，及时疏导，把思想工作做细做实，就能有效化解矛盾，稳定情绪，从而大大推动改革的顺利实施，确保改革工作按时保质完成。笔者根据自己多年从事政工工作的实践和体会，就如何做好转制关键期事业单位的思想政治工作做一些初步的探索和研究，以期抛砖引玉，共同提升事业单位思想政治工作的水平，促进事业单位各项工作的发展。
1在转制关键期事业单位员工思想表现的主要特点
1.1思想处于活跃期
改革是一个单位的大事，也是干部职工的大事。一旦决定实施，改革必然成为员工的热门话题。有些干部职工会从多方打听改革的政策和措施，甚至对改革进行多方的猜测。有些员工开始对自己的未来进行构想，想象自己未来工作前途的美好或暗淡。对改革，每个员工都想表达自己的意见，都有话要说。有些问题还会在员工中引发争论和辩解。这个时期，员工最关心的是改革，谈论最多的还是改革，争论最多的仍是改革，此时员工的思想处于高度的活跃期。对此，作为改革的实施者应该如何应对，使员工的思想沿着的正确的方向发展？
1.2认识处于混乱期
一个单位有几十号上百号甚至上千号员工，每个员工的思想、认识、理解能力都有不同。所以，对改革的理解认识必然会参差不齐。在改革政策和方案公布实施前，员工对改革的认识都不会相同，甚至在政策出台后对政策的理解也会有偏差。对改革既有支持者，也会有反对者，也会有沉默者。支持者有支持者的道理，反对者有反对者的理由，谁是谁非，莫衷一是，难以定论。此时，领导管理者应采取什么措施，有针对性做好工作，确保改革工作能顺利推进？
1.3情绪处于波动期
改革不仅是单位经营管理机制体制的大的变革，更是对员工思维定向、价值取向、工作生活方式的全方位的冲击。变革的冲击力必然波及员工的心理和情绪，新的岗位、新的工作、新的要求，使员工暂时难以适应新的变化，表现出急躁、消极、消沉的情绪，有的为改革后自己的前途出路而焦虑不安。对此，单位的领导管理层有所作为。
1.4矛盾处于凸显期
大量的实践证明，每到改革的重要时期，是单位问题矛盾凸显的时期。许多平时隐埋的问题和矛盾会随着改革的实施与推进而爆发出来，如，住房问题、待遇问题、用人问题、协调平衡等问题，既有私人问题，也有工作上的问题。此时，如果不把握这一时期的特点，思想工作不到位，就会引发问题和矛盾的大爆发，并继而引发新的问题和矛盾，给改革的实施和事业发展带来阻力和障碍。
2在转制关键期应做好的几项工作?
针对转制期员工队伍思想的特点，要确保改革的顺利实施，确保队伍不散、人心不乱、工作衔接，思想政治工作必须发挥其应有的作用，必须切实做好如下工作：
2.1宣传教育工作要深入到位
一是宣传计划要周密，包括改前如何吹风造势，改中如何深入发动，改革完成后如何深化宣传等都要做好计划和安排。可成立宣传思想工作小组，切实加强领导，明确责任和要求，做到未雨绸缪，这样宣传教育工作才有计划性，增强针对性和实效性。二是宣傳工作要深入。思想宣传工作要细致，要制定具体切实可行的措施，要提前介入，发挥舆论先导作用。要通过横额、标语、引发小册子、手机短信、网站、微博等有效载体大力宣传，让员工人人知道改革、了解改革，明白改革。同时要深入基层部门，深入员工，大力宣传改革文件精神，解读改革的相关政策，把员工的思想认识引导到正确的方向上来。三是征求意见要广泛。要通过设立《征求意见箱》和发放《征求意见表》、召开座谈会等形式向基层部门、全体干部职工、退休老同志、中层干部等各层次各类型的同志征求对改革的意见和建议，并做好意见的梳理工作。四是动员工作要到位。要广泛动员广大员工，积极参与单位的改革，支持单位的改革，要利用各种适合的场合宣传改革的必要性和重要性，纠正认识上的偏差，澄清错误认识，提高员工的思想，把员工的思想和行动统一到改革的各项部署决策上来。
2.2心系员工，想员工之所想，急员工之所急 ，切实为员工解决实际困难和问题
这是做好员工政治思想工作最具说服力的重要体现。员工是单位改革的主体，改革能否取得成功，关键取决于广大员工是否对改革的支持。只有心系员工，处处为员工的利益着想，才能取得员工的信赖和支持。在整个改革的过程中，员工最关心的是自身前途出路问题，最担心的是正当合法的权益有无保障问题。改革实施者应抓住这些问题，围绕这些问题做好改革的组织实施工作。为此，笔者认为可从以下几个方面着力：
一是改革的指导思想要明确、正确。这是实施改革工作的“灵魂”。正确的指导思想就能把改革引向成功的方向，而错误的指导思想必将把改革拖入失败的泥坑。要明白改革不是目的，只是手段，通过改革，是为了更好发展生产和经营，有利于提高工作效率和工作质量，有利于促进社会效益和经济效益的进一步提高，而最终的目的是让群众、让员工得到更多更大的实惠和好处。这一指导思想要始终贯穿于改革的全过程。有了明确的指导思想，在组织实施改革工作的过程中就会始终围绕最广大群众和员工的根本权益这一中心去考虑。 二是改革的实施方案要科学切实可行。改革能否顺利实施，制定一个科学的方案至关重要。这是实施改革的关键。所谓科学切实可行，就是符合改革的相关文件和精神，符合单位的实际情况，广大员工认可，操作性强。要确保方案切实可行，必须做好深入的调查研究工作，一方面要吃透文件，熟悉文件政策，使改革始终不偏离文件的精神要求；另一方面，要全面准确掌握当地和本单位的情况，包括生产经营情况、收支情况、债权债务、资产情况、人员队伍的情况，特别是人员的信息情况把握细致准确，这样在制订方案时才不会丢三落四，有失偏颇。同时，要广泛征求意见，广纳民智，查漏补缺，使方案更为完善，更科学可行。
三是改革必须严坚持公开、公平、公正的原则。在改革中，群众、员工最担心的是自己受到不公平、不公正的待遇，如果透明度不够，就容易诱发许多问题和矛盾，给改革带来阻力。缺乏一个公平、公正的改革环境，这也是一些单位一些地方改革工作不顺利不成功的重要原因，也是群众反映最多最尖銳的问题。要有效避免这种状况，要求改革的实施者心系群众，心系员工，心胸坦荡，公道公平公正处事。要敢于说真话，敢于坚持原则，不违背良心办事；一切依照方案和程序要求办事，不搞“暗箱操作”。在实施改革过程中，该公开必须公开，该讨论的必须经过讨论，该通报的要及时通报，让改革置于社会、群众、员工的监督之下。可成立改革监督工作小组，邀请纪检监察部门、人事劳动部门、单位员工代表组成监督小组，设立举报电话、举报邮箱，对改革工作进行全程全方位的监督，这样可有效预防和减少改革中不公平不公正现象的发生，打消公众的疑虑，增强改革的信心，促进改革工作的顺利进行。
2.3做好必要的心理疏导，落实好相关的政策，平复员工的情绪，让员工尽快回归到正常的生活工作轨道上来。
在改革的过程中，员工的情绪波动较大。一些员工对目前的结果与之前期望的有出入或出入较大，于是在心理上产生了不满意不平衡的心态，在情绪上表现出消极的状态；有些员工在新的岗位，想立马在新的岗位上建功立业，但又一下子不适应新的工作和要求，于是产生急躁厌烦的情绪。有些员工可能因分流下岗情绪较差，意志消沉，精神萎靡。面对这些情况，单位应早筹划，认真做好相关的工作。一是做好员工心理和情绪的疏导工作，要及时介入，既要通过讲政策讲道理，分析形势局势，耐心教育，帮助其提高思想认识水平，正确面对现实，服从大局，服从安排；又要设身处地为员工考虑，深入到员工心中，站在员工的角度，耐心倾听其内心想法，帮助分析原因，帮助其解决实际困难和问题，让其调整好心态，平复情绪，乐意开心接受安排。二是做好新岗位新业务的培训工作。一些员工对新岗位新业务不熟，单位要迅速组织开展新业务新岗位的培训工作，使其掌握新的技能，熟悉新的业务。可举办业务培训班，邀请专业人士对新员工进行培训，也可有计划选送员工到专业技能学校培训，提高他们的技能技巧。三是要落实好相关的政策措施。要严格按政策落实好人员的安置工作，该补偿的要补偿，该购买社保的要为其办好社保手续，符合退岗退休规定的要妥善办好有关手续，消除其后顾之忧。特别是那些即将分流下岗的员工，要尽力协助其做好再就业培训工作，单位要尽力为他们解决再就业的实际困难和问题，使其下岗分流后工作有着落，生活有保障。
（作者单位：英德市市场开发服务中心）