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我国医疗保险制度改革自1994年开始试点以来,取得了令人瞩目的成就,但"看病难、看病贵"问题仍然突出。2007年,作为缓解"看病难、看病贵"的一个重要举措,国家卫生部推出"双向转诊分级诊疗"制度;小病先在社区医院诊断,大病由社区医院转向大医院;在大医院接受治疗完成后转回社区医院进行康复治疗。