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银行支付系统可分为上下两个层次,下层是由各商业银行向广大企事业单位和个人提供的存取款、转帐结算、汇兑和票据解付等支付服务;上层则是由中央银行向各商业银行和金融机构提供的银行同城票据交换/清算和联行等支付服务。上下两层服务的有机结合,实现银行支付系统作为社会商品交换的媒介、资金运动枢纽功能。银行支付系统作为面向社会的一个服务系统,它应满足社会经济活动的需求;而在支付系统内部,支付系统的上层作为和各商业银行提供