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分析了权限管理的概念和一些与权限管理容易混淆的概念。提出了一种目前可以应用到绝大多数与权限有关的系统设计中的通用权限管理方案。该方案以角色对用户进行分组，通过用户数据库、角色数据库、权限数据库、用户一权限数据库以及角色一权限数据库来实现权限的分层管理。该设计方案能够由管理员方便的对权限进行设置。通过对角色的权限设置可以达到快速设置权限。通过对用户的权限设置可以达到权限的精确控制。文章最后以某项目为基础对该权限设计方案进行了实现。通过测试，该方案能够很好的对用户权限进行控制，从而提高整个系统的安全性。