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被称为“湘西黄金通道”的国家高速公路主干线包（头）茂（名）高速湖南吉怀段已经顺利开工，其15合同段起始于怀化市鹤城区凉亭坳乡大竹林村。该村支部书记丁忠湘因未继续参与工程的便道渣石供应和运输，心怀不满。今年2月，他竟以集体名义向15合同段项目部施工车辆每次收取100元“过路费”，其后还多次刁难工程施工。