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自2007年中共中央、国务院关于青少年健康7号文件下发以来,取得了很大的进展和成效。但是,文件实施三年多来,各地对占有全国中小学生总数74%的农村学校推进文件速度还较慢,思想认识不足,没有确立工作的重点和难点,缺乏长效管理机制。针对目前7号文件在农村教育系统实施过程中存在的问题,本文提出了进一步增加财政对农村学校体育经费的投入和预算、创新管理制度、教育城乡一体化等建议。