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摘要：在企业管理过程中预算管理是较为重要的管理内容，也是企业进行经营风险防控重要措施，也是企业实现经济效益最大化的重要保障。虽然许多企业对预算管理予以了较高重视，但是在实际应用过程中，存在诸多问题限制了预算管理在企业运营发展中作用发挥，不利于企业实现效益提升与稳定发展。基于此，文章对企业预算管理面临的困境进行详细分析，进而对相关应对对策进行有效探讨，希望能够为提高企业预算管理效益提供有益参考。
关键词：预算管理;企业;困境;对策
一、企业预算管理面临的主要困境
（一）缺乏有效的战略指导
战略规划是企业发展重要指向，是企业未来较长时间内的发展方向，以及核心竞争力提升，实现利润最大化的指导方针。受到传统管理思想的影响以及管理思维固化等限制，许多企业对于预算管理与战略目标规划关联重要性认识不足，不但长、短战略规划区分不清，甚至有些只片面重视短期效益而在预算计划方面存在较大盲目性，导致预算编制与执行的不全面、不彻底，企业资源得不到充分合理的利用[1]。
（二）缺乏完善的预算管理体系
市场经济不断发展要求企业也必须与时俱进地进行管理体系优化，但是在预算管理实施过程中许多企业未能结合自身实际建立完善的预算管理体系，导致预算管理的覆盖范围较窄，或者是各个部门在预算管理方面各自为政。加上宣传力度不足，未能实现全面预算管理理念全面贯彻落实，导致全员参与性不足而影响了预算管理效益的发挥。
（三）缺乏科学的预算编制
许多企业在预算管理方面采用的是分散、分权管理方式，其在信息传递方面需要经过多个环节，存在实际预算编制指标与计划指标相差甚远问题，导致预算编制缺乏必要依据，企业预算编制缺乏充足编制初始信息，使得其预算目标与战略实施计划，以及企业内外部环境发展需求相差甚远，预算编制全程缺乏足够科学性。加上许多企业在选择预算编制方法时没有对不同预算项目特点与要求进行综合考虑进而导致预算编制方法缺乏足够合理性，得到预算方案与实际需求相差甚远，预算编制适用性较差。
（四）缺乏强有力的预算执行
我国多数企业缺乏足够的预算实施实践经验，导致了预算管理措施执行力度不足等问题。许多企业甚至认为预算只是财务部门的事情，其只需要配合实施即可导致预算管理效果不明显，也使得全面预算实施必要性大受质疑，员工摇摆不定心态，对企业预算管理实施造成极大不良影响。
（五）缺乏有效的反馈机制
企业预算管理方案需要通过有效执行来发挥作用。然而，许多企业预算管理执行都是由财务人员进行兼任，或者是预算管理人员缺乏足够的专业水平，导致预算措施无法落实等严重问题。当前，不少企业未能结合实际构建有效的监督反馈机制，预算执行存在资源配置失效、资金资源浪费、超预算执行等问题，大大降低了预算管理水平，尤其是事中、事后控制薄弱严重制约企业预算实施效益。除此之外，企业也普遍缺乏完善的考核机制，存在部门权责不明的问题，打击了员工在预算管理中的积极性与主动性，导致了预算实施暴露的问题无法及时反馈给管理层，削弱了预算管理功效[2]。
二、优化企业预算管理相关对策
（一）加强对预算管理的深入认识
首先，企业高层领导必须加强对预算管理全面认识，提高重视程度，引导鼓励各部门人员积极参与预算管理。将预算管理理念融入企业文化建设当中，营造良好全员参与预算管理氛围[3]。其次，企业财务人员必须准确把握财务工作重点，加强业财融合，加强各部门业务沟通，在整体管理流程内推行预算管理。同时，必须加强对财务人员培训重视程度，使全体人员更加深刻地认识预算管理实施重要性，提高全员重视，尤其是财务人员作为预算管理核心人员必须在日常工作中全面贯彻落实预算管理相关制度，切实提高预算管理水平。
（二）加强预算与战略规划的密切结合
首先，企业战略规划是随着市场发展变化而不断调整，因此企业预算管理内容、模式、方法等也要随之调整，同时需要结合企业发展规划改变来调整各项预算考核指标，更好地发挥预算管理在企业整体战略规划中积极作用。其次，明确预算管理不仅仅是财务部门的事，而是与全体部门及人员密切相关，要求企业各个管理部门必须结合企业战略发展规划方向，及部门任务，做好各自的预算编制，落实预算执行过程控制，更好地发挥预算管理重要作用，推动企业战略规划实现[4]。
（三）健立完善的预算管理体系
唯有建立统一的、高效的、权责明确的、专门的预算管理部门，才能为企业预算管理效果提升提供有效载体，所以，预算管理实施要求企业必须建立起完善的预算管理组织。在企业领导层面建立预算管理委员会，对预算管理相关的方针、政策进行合理地制定，监督监管预算编制、预算执行、预算监管等具体工作进行有效落实，进而充分发挥领导层的宏觀调控与责任主体的微观管理作用。
（四）提高预算编制的全面性、科学性
首先，提高预算编制全面性。预算管理需要涉及对资金、人力、信息等多方面整合，对此应将各个管理部门经济业务全面纳入预算范围，建立有效上下沟通渠道对预算目标进行协调，有效细化责权实现对资源有效优化，建立起上下结合预算编模式，实现对企业战略在各个部门的分解落实[5]。同时构建分部门编制、汇总预算编制模式，确保对企业经济活动规划与控制全面性。其次，提高预算编制科学性。在具体措施上，企业公司应在预算编制过程中将战略目标、指标措施、责任主体等进行细化分解，将分解后预算目标，包括利润、投资回收率等指标下放到各个部门，使其能够围绕预算目标，采用有效预算分析方法，确保预算编制科学合理。
（五）建立全面有效的反馈机制
企业应基于战略导向对预算目标进行逐层、逐级细化，充分保障预算与企业业务的紧密联系，切实提高预算的可执行性。其中最为关键的是要建立起有效的预算执行反馈机制，确保相关人员在落实预算管理过程中能够及时发现存在的问题，进而准确、及时、有效的反馈到相应的责任部门，实现对相应预算计划的有效调整与优化，更好地为实现企业战略提高保障。在完成预算执行之后，管理人员还应就执行情况与预算方案进行横向与纵向对比，全面、客观地评价预算偏差成因，更好地为后期的预算调整提供依据，提高预算实施效益[6]。
三、结束语
综述可知，预算管理在企业管理中发挥着至关重要的作用，能够为企业发展明确目标方向，提升管理能力，提高资源配置合理性。对此，企业必须加强对预算管理的重视程度，深入分析当前预算管理面临的困境与问题，进而采取有效措施不断优化预算管理，提高企业管理效益。
参考文献：
[1]魏娜.企业财务预算管理如何能有效落实到实际经营中[J].科技经济导刊，2020，v.28;No.723（25）：237-238.
[2]李迎总.战略角度下企业全面预算管理体系构建[J]. 经营者，2020，034（005）：123，125.
[3]何晨.大数据时代背景下的企业全面预算管理框架及其构建模式分析[J].中国管理信息化，2020， v.23;No.416（02）：37-38.
[4]盛春华.中小企业全面预算管理存在的问题及解决措施[J]. 大众投资指南， 2020， No.351（07）：194-195.
[5]邹礼永.国有企业全面预算管理与绩效评价问题的对策措施探讨[J].企业改革与管理，2020， No.368（03）：159-160.
[6]叶东平.探究企业预算管理和绩效考核的融合应用[J]. 财会学习，2020，No.260（15）：87-89.
关键词：预算管理;企业;困境;对策
一、企业预算管理面临的主要困境
（一）缺乏有效的战略指导
战略规划是企业发展重要指向，是企业未来较长时间内的发展方向，以及核心竞争力提升，实现利润最大化的指导方针。受到传统管理思想的影响以及管理思维固化等限制，许多企业对于预算管理与战略目标规划关联重要性认识不足，不但长、短战略规划区分不清，甚至有些只片面重视短期效益而在预算计划方面存在较大盲目性，导致预算编制与执行的不全面、不彻底，企业资源得不到充分合理的利用[1]。
（二）缺乏完善的预算管理体系
市场经济不断发展要求企业也必须与时俱进地进行管理体系优化，但是在预算管理实施过程中许多企业未能结合自身实际建立完善的预算管理体系，导致预算管理的覆盖范围较窄，或者是各个部门在预算管理方面各自为政。加上宣传力度不足，未能实现全面预算管理理念全面贯彻落实，导致全员参与性不足而影响了预算管理效益的发挥。
（三）缺乏科学的预算编制
许多企业在预算管理方面采用的是分散、分权管理方式，其在信息传递方面需要经过多个环节，存在实际预算编制指标与计划指标相差甚远问题，导致预算编制缺乏必要依据，企业预算编制缺乏充足编制初始信息，使得其预算目标与战略实施计划，以及企业内外部环境发展需求相差甚远，预算编制全程缺乏足够科学性。加上许多企业在选择预算编制方法时没有对不同预算项目特点与要求进行综合考虑进而导致预算编制方法缺乏足够合理性，得到预算方案与实际需求相差甚远，预算编制适用性较差。
（四）缺乏强有力的预算执行
我国多数企业缺乏足够的预算实施实践经验，导致了预算管理措施执行力度不足等问题。许多企业甚至认为预算只是财务部门的事情，其只需要配合实施即可导致预算管理效果不明显，也使得全面预算实施必要性大受质疑，员工摇摆不定心态，对企业预算管理实施造成极大不良影响。
（五）缺乏有效的反馈机制
企业预算管理方案需要通过有效执行来发挥作用。然而，许多企业预算管理执行都是由财务人员进行兼任，或者是预算管理人员缺乏足够的专业水平，导致预算措施无法落实等严重问题。当前，不少企业未能结合实际构建有效的监督反馈机制，预算执行存在资源配置失效、资金资源浪费、超预算执行等问题，大大降低了预算管理水平，尤其是事中、事后控制薄弱严重制约企业预算实施效益。除此之外，企业也普遍缺乏完善的考核机制，存在部门权责不明的问题，打击了员工在预算管理中的积极性与主动性，导致了预算实施暴露的问题无法及时反馈给管理层，削弱了预算管理功效[2]。
二、优化企业预算管理相关对策
（一）加强对预算管理的深入认识
首先，企业高层领导必须加强对预算管理全面认识，提高重视程度，引导鼓励各部门人员积极参与预算管理。将预算管理理念融入企业文化建设当中，营造良好全员参与预算管理氛围[3]。其次，企业财务人员必须准确把握财务工作重点，加强业财融合，加强各部门业务沟通，在整体管理流程内推行预算管理。同时，必须加强对财务人员培训重视程度，使全体人员更加深刻地认识预算管理实施重要性，提高全员重视，尤其是财务人员作为预算管理核心人员必须在日常工作中全面贯彻落实预算管理相关制度，切实提高预算管理水平。
（二）加强预算与战略规划的密切结合
首先，企业战略规划是随着市场发展变化而不断调整，因此企业预算管理内容、模式、方法等也要随之调整，同时需要结合企业发展规划改变来调整各项预算考核指标，更好地发挥预算管理在企业整体战略规划中积极作用。其次，明确预算管理不仅仅是财务部门的事，而是与全体部门及人员密切相关，要求企业各个管理部门必须结合企业战略发展规划方向，及部门任务，做好各自的预算编制，落实预算执行过程控制，更好地发挥预算管理重要作用，推动企业战略规划实现[4]。
（三）健立完善的预算管理体系
唯有建立统一的、高效的、权责明确的、专门的预算管理部门，才能为企业预算管理效果提升提供有效载体，所以，预算管理实施要求企业必须建立起完善的预算管理组织。在企业领导层面建立预算管理委员会，对预算管理相关的方针、政策进行合理地制定，监督监管预算编制、预算执行、预算监管等具体工作进行有效落实，进而充分发挥领导层的宏觀调控与责任主体的微观管理作用。
（四）提高预算编制的全面性、科学性
首先，提高预算编制全面性。预算管理需要涉及对资金、人力、信息等多方面整合，对此应将各个管理部门经济业务全面纳入预算范围，建立有效上下沟通渠道对预算目标进行协调，有效细化责权实现对资源有效优化，建立起上下结合预算编模式，实现对企业战略在各个部门的分解落实[5]。同时构建分部门编制、汇总预算编制模式，确保对企业经济活动规划与控制全面性。其次，提高预算编制科学性。在具体措施上，企业公司应在预算编制过程中将战略目标、指标措施、责任主体等进行细化分解，将分解后预算目标，包括利润、投资回收率等指标下放到各个部门，使其能够围绕预算目标，采用有效预算分析方法，确保预算编制科学合理。
（五）建立全面有效的反馈机制
企业应基于战略导向对预算目标进行逐层、逐级细化，充分保障预算与企业业务的紧密联系，切实提高预算的可执行性。其中最为关键的是要建立起有效的预算执行反馈机制，确保相关人员在落实预算管理过程中能够及时发现存在的问题，进而准确、及时、有效的反馈到相应的责任部门，实现对相应预算计划的有效调整与优化，更好地为实现企业战略提高保障。在完成预算执行之后，管理人员还应就执行情况与预算方案进行横向与纵向对比，全面、客观地评价预算偏差成因，更好地为后期的预算调整提供依据，提高预算实施效益[6]。
三、结束语
综述可知，预算管理在企业管理中发挥着至关重要的作用，能够为企业发展明确目标方向，提升管理能力，提高资源配置合理性。对此，企业必须加强对预算管理的重视程度，深入分析当前预算管理面临的困境与问题，进而采取有效措施不断优化预算管理，提高企业管理效益。
参考文献：
[1]魏娜.企业财务预算管理如何能有效落实到实际经营中[J].科技经济导刊，2020，v.28;No.723（25）：237-238.
[2]李迎总.战略角度下企业全面预算管理体系构建[J]. 经营者，2020，034（005）：123，125.
[3]何晨.大数据时代背景下的企业全面预算管理框架及其构建模式分析[J].中国管理信息化，2020， v.23;No.416（02）：37-38.
[4]盛春华.中小企业全面预算管理存在的问题及解决措施[J]. 大众投资指南， 2020， No.351（07）：194-195.
[5]邹礼永.国有企业全面预算管理与绩效评价问题的对策措施探讨[J].企业改革与管理，2020， No.368（03）：159-160.
[6]叶东平.探究企业预算管理和绩效考核的融合应用[J]. 财会学习，2020，No.260（15）：87-89.